【磊落建言】

在重點領(lǐng)域的改革應包括想方設法將本土創(chuàng)新從科技行業(yè)擴展到各個行業(yè)，在大力改進教育、激發(fā)創(chuàng)新活力、消除不利于創(chuàng)新發(fā)生的制度等方面有所突破，著力打造能夠提升創(chuàng)新自由度、創(chuàng)新能力以及創(chuàng)新欲望的社會文化。

鄭磊

如果2023年是秋冬，那么2024年就是冬春。冬天已過半，有人已經(jīng)一腳踏入春天，夏天不再遙不可及。在經(jīng)歷了繁榮之后，人們往往預期繁榮將會繼續(xù)；而在遭遇挫折打擊之后，又容易悲觀泄氣。2023年過去了，很多人在這一年過得不大如意；2024年姍姍而來，我們依然需要用信心面對。

2024年，中國經(jīng)濟將進入筑底和恢復向好時期，沒必要唱空。但并不是說中國經(jīng)濟將會出現(xiàn)U型或V型復蘇，中間出現(xiàn)一些波折也在所難免。

在我看來，2024年的中國經(jīng)濟筑底和恢復的預期，正如乾卦的初爻和九二爻辭，或“潛龍勿用”，或“見龍在田”?！皾擙埼鹩谩睂憾?，是人生的蟄伏期，也是厚積薄發(fā)的階段。對于經(jīng)濟而言，衰退已經(jīng)觸底，這是低谷時期，實體經(jīng)濟的調(diào)整接近尾聲。種種跡象表明，與房地產(chǎn)、地方政府債關(guān)系密切的金融行業(yè)的治理整頓將成為熱點。比如銀行、信托、保險、私募投資等。而股票和債券相關(guān)行業(yè)如券商、基金管理等，則有機會做大做強，獲得較快發(fā)展。“見龍在田”對應初春，是人生軌跡出現(xiàn)上升、嶄露頭角的時期。

中央經(jīng)濟工作會議再次提出聚焦經(jīng)濟建設這一中心工作，從傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟到數(shù)字經(jīng)濟的轉(zhuǎn)換是一個漫長過程，不可能一蹴而就，關(guān)鍵是平衡好破立關(guān)系，協(xié)調(diào)好破立的力度和節(jié)奏?！傲ⅰ敝饕揽科髽I(yè)自主行動，“破”更多來自政策作用，大家做好應對顛簸起伏的準備。

加大宏觀逆周期調(diào)控力度，財政政策需要更加積極，從中央財政層面加杠桿，統(tǒng)籌地方債務和對擴大消費給予支持；貨幣政策需要更加靈活和寬松，避免短期通縮長期化。在現(xiàn)有管理體制下，宏觀政策出自多門，難度是協(xié)調(diào)非經(jīng)濟政策與經(jīng)濟政策的一致性。如何加強各個政策領(lǐng)域的協(xié)調(diào)性，及時評估政策效應和糾正偏差做法，是發(fā)揮經(jīng)濟活力的必要條件。

穩(wěn)預期、穩(wěn)增長和穩(wěn)就業(yè)，激活經(jīng)濟活力的關(guān)鍵抓手有兩方面，一方面是穩(wěn)外資外企，另一方面是讓民營經(jīng)濟在恢復元氣的基礎上繼續(xù)發(fā)展壯大。這兩方面說過很多遍了，只有在市場準入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護等方面切實落實相關(guān)舉措，才能逐步見效。加強產(chǎn)業(yè)層面的對外開放，尤其是面向東盟、拉美、西亞等共建“一帶一路”國家，各種吸引外商投資的政策仍有較大施展空間。

社會預期偏弱的局面要改變，要促進民間投資，中央經(jīng)濟工作會議提出要促進民營企業(yè)發(fā)展壯大，這與之前的提法基本一致。但是，扭轉(zhuǎn)民營企業(yè)家和投資者的預期，根本的解決辦法是明確對民營經(jīng)濟如何看待和對待，需要自上而下地厘清思路，要明確宣示支持民營經(jīng)濟的政策將長期執(zhí)行下去。打通經(jīng)濟循環(huán)的堵點，要處理好低效率部門與高效率部門的資源錯配、財政負擔與人口拐點之間的矛盾。

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建要依靠創(chuàng)新科技，即顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)。新型工業(yè)化是建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的必經(jīng)之路，短期看，數(shù)智技術(shù)是實現(xiàn)它的主要工具。舉國體制在發(fā)展路線和目標明確的技術(shù)領(lǐng)域，有較明顯的效果。但是，也要看到顛覆性技術(shù)主要依靠個體自由發(fā)揮為基礎的創(chuàng)新，以及來自基礎科學理論的創(chuàng)新，沒有確定的路徑和方法可循，需要個人和企業(yè)善于發(fā)現(xiàn)不易察覺的機會，并主動嘗試新事物和充滿創(chuàng)新精神。

創(chuàng)新經(jīng)濟是充滿活力的經(jīng)濟，充滿活力的經(jīng)濟孕育了創(chuàng)新經(jīng)濟。高度創(chuàng)新活力需要有推動創(chuàng)新的經(jīng)濟體制和經(jīng)濟文化。在重點領(lǐng)域的改革應包括想方設法將本土創(chuàng)新從科技行業(yè)擴展到各個行業(yè)，在大力改進教育、激發(fā)創(chuàng)新活力、消除不利于創(chuàng)新發(fā)生的制度等方面有所突破，著力打造能夠提升創(chuàng)新自由度、創(chuàng)新能力以及創(chuàng)新欲望的社會文化。

2024年的改革主要落力在穩(wěn)定金融市場運行和預期、穩(wěn)妥處置金融風險、全面實施穩(wěn)健審慎的金融監(jiān)管。這個過程可能會持續(xù)三五年時間。金融供給側(cè)改革將率先在銀行、信托、保險、股權(quán)投資等領(lǐng)域展開。中國特色的金融首先是守住安全底線，注重金融發(fā)展的普惠性，并跟上用科技為金融賦能的發(fā)展趨勢和步伐。金融深化改革和開放的重點是提高支持實體經(jīng)濟的力度和“一帶一路”共建國家跨境投融資便利化水平。

作為融資的主要渠道，股市將在2024年有所表現(xiàn)。為解決銀行補充資本金和提升滿足新技術(shù)型企業(yè)融資需求的能力，金融證券市場可能出現(xiàn)一波上漲，以實現(xiàn)金融安全和服務實體經(jīng)濟這兩大打造“金融強國”的必竟之功。金融業(yè)將淡化精英色彩，提高金融科技含量，逐漸告別傳統(tǒng)金融的經(jīng)營業(yè)態(tài)。

2024年，建議投資者仍重點關(guān)注科技、大健康、教育、餐飲、休閑娛樂、新型基礎設施、銀發(fā)經(jīng)濟等主題投資機會。驅(qū)動消費需要有新意，在健康消費的基礎上，數(shù)字消費和綠色消費可能成為新潮流。在新能源車普及率已經(jīng)達到較高水平的情況下，發(fā)展智能汽車、智能家居、低空交通等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，有利于催谷高端消費；文娛旅游、體育賽事和日常生活緊密結(jié)合的快速消費品仍將繼續(xù)恢復。消費的另一個著力點發(fā)展中間品貿(mào)易、服務貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商出口的平臺類企業(yè)。挖掘消費的潛能和提高投資的效率需要打破信心低迷和資產(chǎn)負債表衰退的困局。如觀察到打破信心低谷或資產(chǎn)負債表衰退的實際有效舉措落地執(zhí)行，市場有可能出現(xiàn)買入信號。

（作者系深圳經(jīng)濟學者）

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