9月19日，國家發(fā)展改革委舉行9月份新聞發(fā)布會。會上，國家發(fā)展改革委政策研究室主任、新聞發(fā)言人金賢東就當前經(jīng)濟運行形勢、激發(fā)民間投資活力、國慶假期民生商品穩(wěn)價保供等熱點問題作出回應。來看重點表述：

1.我們有條件、有能力、有信心實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務；

2.加強政策預研儲備，適時推出一批操作性強、效果好、讓群眾和企業(yè)可感可及的增量政策舉措；

3.繼續(xù)積極創(chuàng)造條件、破除準入障礙，在充分尊重企業(yè)投資意愿的前提下，堅持公平公開公正原則，吸引更多民間資本參與核電、鐵路等重大項目建設；

4.對外開放是中國的基本國策，中國對外開放的大門不僅不會關上，而且只會越開越大；

5.國家發(fā)展改革委將完善實施推進機制，配合推動相關部門研究提出戶籍制度改革、常住地提供基本公共服務、隨遷子女義務教育、加快保障性住房建設等具體政策措施；

6.綜合各方面情況研判，國慶黃金周期間保供穩(wěn)價具備堅實基礎。

有條件、有能力、有信心實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務

“隨著宏觀政策持續(xù)顯效、改革舉措持續(xù)落地，經(jīng)濟運行中的積極因素和有利條件也在不斷積累，我們有條件、有能力、有信心實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務?！苯鹳t東強調(diào)。

加大宏觀調(diào)控力度是接下來的重點發(fā)力方向之一，金賢東指出，未來宏觀政策將適度加力、更加精準，加強逆周期調(diào)節(jié)。

具體來看，要加快全面落實已確定的政策舉措，統(tǒng)籌抓好項目建設“硬投資”和政策、規(guī)劃、機制等“軟建設”，促進“兩重”等政府投資項目盡快開工建設并形成實物工作量；推動加力支持“兩新”政策措施盡快落地見效，確保真金白銀的優(yōu)惠直達企業(yè)和百姓。與此同時，加強政策預研儲備，適時推出一批操作性強、效果好、讓群眾和企業(yè)可感可及的增量政策舉措。

同時，還要深入實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略。加快培育完整內(nèi)需體系，完善促進投資落地機制，完善擴大消費長效機制。

投資方面，重點是發(fā)揮政府投資對社會投資的引導帶動作用，完善民營企業(yè)參與國家重大項目建設長效機制，持續(xù)向民間資本推介優(yōu)質(zhì)項目，積極穩(wěn)妥實施政府和社會資本合作新機制，推動基礎設施REITs常態(tài)化發(fā)行，進一步激發(fā)民間投資活力。消費方面，國家發(fā)展改革委將與各部門各地方一道，深入實施就業(yè)優(yōu)先政策，多渠道增加居民收入，不斷提高居民消費能力；用好超長期特別國債資金加力支持消費品以舊換新，進一步促進文旅、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼、家政等服務消費提質(zhì)擴容，積極打造消費新場景，培育消費新增長點。

民營企業(yè)反饋問題辦結(jié)率達56%

去年6月，國家發(fā)展改革委建立了與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流機制。

數(shù)據(jù)顯示，截至今年8月底，國家發(fā)展改革委共收到民營企業(yè)反饋問題訴求1031項，具體包括政策建議類348項、侵權糾紛類229項、拖欠賬款類206項、要素支持類118項、涉法涉訴類130項，到目前為止56%的事項已辦結(jié)。

暢通民營企業(yè)的投融資渠道，是促進民營企業(yè)發(fā)展壯大的重要方面。

投資端，2023年9月，國家發(fā)展改革委搭建了全國向民間資本推介項目平臺，積極推介各地梳理報送的基礎設施等領域優(yōu)質(zhì)項目，持續(xù)吸引民間資本。金賢東介紹，截至今年8月31日，該平臺已累計吸引民間資本參與項目1963個。

“近期又組織有關方面，聚焦民間投資潛力較大、民營企業(yè)參與積極性較高的交通、水利、能源、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、社會事業(yè)、新型基礎設施、倉儲物流等8大領域，篩選出400個向民間資本重點推介項目，涉及總投資8159億元?！苯鹳t東稱，這批項目推出后得到民營企業(yè)廣泛關注，不少項目已有一個或多個企業(yè)開始接洽。

國務院常務會議近期核準的5個核電項目，分別拿出10%的股份吸引民間資本參與。金賢東指出，這充分體現(xiàn)了支持民營企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的決心。下一步，國家發(fā)展改革委將繼續(xù)積極創(chuàng)造條件、破除準入障礙，在充分尊重企業(yè)投資意愿的前提下，堅持公平公開公正原則，吸引更多民間資本參與核電、鐵路等重大項目建設。

融資端，今年6月，國家發(fā)展改革委、金融監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)通知，要求健全全國一體化平臺網(wǎng)絡，提升中小微企業(yè)融資便利水平，推動“信易貸”工作由“擴面”向“提質(zhì)”轉(zhuǎn)變。

金賢東指出，“信易貸”是解決企業(yè)、特別是民營中小微企業(yè)融資問題的一項政策工具，其目的在于推動實現(xiàn)企業(yè)“信用越好，貸款越容易”。

數(shù)據(jù)顯示，截至7月末，全國銀行機構通過全國一體化平臺網(wǎng)絡累計發(fā)放貸款28.8萬億元，其中向民營企業(yè)累計發(fā)放貸款22.7萬億元，占比達到79.1%。

金賢東表示，未來，要進一步加強平臺優(yōu)化整合，原則上一個省份只保留一個省級平臺，市級、縣級設立的平臺不超過一個，確保年底前完成整合任務。同時，加強信息歸集共享，推動企業(yè)主要人員信息、各類資質(zhì)信息、進出口信息等17類、37項信用信息及時高質(zhì)共享。加大國家層面“總對總”共享力度，加強數(shù)據(jù)質(zhì)量協(xié)同治理。此外，還要加強金融機構與融資信用服務平臺深度合作，把數(shù)據(jù)價值轉(zhuǎn)化為融資優(yōu)勢。進一步深化地方平臺與銀行機構在信息共享、系統(tǒng)對接、數(shù)據(jù)治理、聯(lián)合建模等方面的務實合作，把信用信息真正轉(zhuǎn)化為企業(yè)的增信手段。

中國開放的大門只會越開越大

國家發(fā)展改革委、商務部日前聯(lián)合發(fā)布了《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2024年版）》，新版負面清單全國外資準入負面清單刪除了制造業(yè)領域剩余的2條限制措施，制造業(yè)領域外資準入限制措施由此全面取消。

“這充分彰顯了中國擴大互利共贏的積極意愿和支持經(jīng)濟全球化的鮮明態(tài)度。”金賢東表示，需要進一步強調(diào)的是，對外開放是中國的基本國策，中國對外開放的大門不僅不會關上，而且只會越開越大。國家發(fā)展改革委將加大力度完善高水平對外開放體制機制，完善政策規(guī)則體系建設，推動利用外資高質(zhì)量發(fā)展。

政策方面，金賢東透露，國家發(fā)展改革委將落實更大力度吸引和利用外資行動方案，加快實施2024年版全國外資準入負面清單，針對性解決外商來華投資面臨的堵點難點卡點問題，進一步提升外商投資自由化便利化水平。同時，研究擴大全國鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄。

國慶黃金周期間保供穩(wěn)價具備堅實基礎

國務院日前印發(fā)了《深入實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動計劃》，明確未來五年要實施好新一輪農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、潛力地區(qū)城鎮(zhèn)化水平提升、現(xiàn)代化都市圈培育、城市更新和安全韌性提升等四大行動。

金賢東表示，國家發(fā)展改革委將完善實施推進機制，配合推動相關部門研究提出戶籍制度改革、常住地提供基本公共服務、隨遷子女義務教育、加快保障性住房建設等具體政策措施。

從政策支持來看，金賢東表示，國家發(fā)展改革委將會同有關部門抓緊完善落實支持新型城鎮(zhèn)化的財政、金融、土地等政策，統(tǒng)籌運用中央預算內(nèi)投資、超長期特別國債、地方政府專項債券，加大對義務教育學校、普通高中、公立醫(yī)院、保障性租賃住房、老舊小區(qū)改造、城市燃氣管道更新改造、防水排澇設施等新型城鎮(zhèn)化重點建設項目的支持力度。

中秋、國慶歷來是我國糧油肉蛋奶果蔬等重要民生商品的傳統(tǒng)消費旺季。

金賢東表示，從剛剛過去的中秋假期看，重要民生商品供應充足、價格穩(wěn)定。當前，生豬、禽類、禽蛋產(chǎn)能充足，市場供應有保障；蔬菜在田面積處于高位水平，價格總體企穩(wěn)，8月份上漲較多的黃瓜、油菜等價格近期有所回落。

金賢東指出，綜合各方面情況研判，國慶黃金周期間保供穩(wěn)價具備堅實基礎。

校對：王錦程