1月8日，國家發(fā)展改革委、財政部發(fā)布2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知。

通知提到，加大重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新項(xiàng)目支持力度。增加超長期特別國債支持重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新的資金規(guī)模，在繼續(xù)支持工業(yè)、用能設(shè)備、能源電力、交通運(yùn)輸、物流、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、教育、文旅、醫(yī)療、老舊電梯等設(shè)備更新基礎(chǔ)上，將支持范圍進(jìn)一步擴(kuò)展至電子信息、安全生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，重點(diǎn)支持高端化、智能化、綠色化設(shè)備應(yīng)用。鼓勵有條件的地方以工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群為載體，整體部署并規(guī)模化實(shí)施設(shè)備更新。重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新項(xiàng)目由國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門采取投資補(bǔ)助等方式予以支持，總體按照“地方審核、國家復(fù)核”的方式進(jìn)行篩選把關(guān)，簡化申報審批流程，切實(shí)提高辦事效率。

通知提到，提高新能源城市公交車及動力電池更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。加力推進(jìn)城市公交車電動化替代，更新車齡8年及以上的城市公交車和超出質(zhì)保期的動力電池，平均每輛車補(bǔ)貼額由6萬元提高至8萬元。各地可保持動力電池更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基本穩(wěn)定，并自主確定車輛更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。交通運(yùn)輸部指導(dǎo)各地區(qū)做好優(yōu)惠政策銜接和平穩(wěn)有序過渡。

通知提到，完善汽車置換更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。個人消費(fèi)者轉(zhuǎn)讓登記在本人名下乘用車并購買乘用車新車的，給予汽車置換更新補(bǔ)貼支持，購買新能源乘用車單臺補(bǔ)貼最高不超過1.5萬元，購買燃油乘用車單臺補(bǔ)貼最高不超過1.3萬元。個人消費(fèi)者按本通知標(biāo)準(zhǔn)申請補(bǔ)貼，轉(zhuǎn)讓的既有乘用車登記在本人名下的時間最遲不得晚于本通知公布之日。汽車置換更新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則由各地區(qū)按照本通知要求并結(jié)合實(shí)際合理制定。

通知提到，實(shí)施手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品購新補(bǔ)貼。對個人消費(fèi)者購買手機(jī)、平板、智能手表手環(huán)等3類數(shù)碼產(chǎn)品（單件銷售價格不超過6000元），按產(chǎn)品銷售價格的15%給予補(bǔ)貼，每位消費(fèi)者每類產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件，每件補(bǔ)貼不超過500元。

通知提到，擴(kuò)大汽車報廢更新支持范圍。在《關(guān)于進(jìn)一步做好汽車以舊換新有關(guān)工作的通知》基礎(chǔ)上，將符合條件的國四排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車納入可申請報廢更新補(bǔ)貼的舊車范圍。個人消費(fèi)者報廢2012年6月30日前（含當(dāng)日，下同）注冊登記的汽油乘用車、2014年6月30日前注冊登記的柴油及其他燃料乘用車，或2018年12月31日前注冊登記的新能源乘用車，并購買納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車，購買新能源乘用車單臺補(bǔ)貼2萬元、購買2.0升及以下排量燃油乘用車單臺補(bǔ)貼1.5萬元。個人消費(fèi)者按本通知標(biāo)準(zhǔn)申請補(bǔ)貼，相應(yīng)報廢的機(jī)動車須為本通知公布之日前登記在本人名下的機(jī)動車。

通知提到，加快推進(jìn)電動自行車以舊換新。對個人消費(fèi)者交售用于報廢的老舊電動自行車并換購新車的，給予以舊換新補(bǔ)貼；對交售用于報廢的老舊鋰離子蓄電池電動自行車并換購鉛酸蓄電池電動自行車新車的，可適當(dāng)加大補(bǔ)貼力度。

今日早盤，家電、摩托車等板塊盤中異動。春蘭股份直線拉升漲停，鴻智科技、康盛股份、海信家電等跟漲。

當(dāng)天，國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕、國家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司司長劉德春、財政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司司長符金陵、商務(wù)部市場運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)司司長李剛、中國人民銀行信貸市場司司長彭立峰、市場監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)管理司司長劉洪生介紹加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策有關(guān)情況。

來看下發(fā)布會上的相關(guān)內(nèi)容：

2024年全國汽車報廢和置換更新超過650萬輛

在1月8日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，國家發(fā)改委副主任趙辰昕透露，2024年全國汽車報廢和置換更新超過650萬輛，新能源乘用車從6月開始連續(xù)七個月滲透率超過50%。

發(fā)改委：“兩新”政策支持2024年全國重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新總量可達(dá)到2000萬套以上

在1月8日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，國家發(fā)改委副主任趙辰昕透露，設(shè)備更新政策拉動投資增長效果明顯。初步估算，在“兩新”政策的綜合帶動下，全國重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新總量可達(dá)到2000萬套以上，有力地拉動了相關(guān)領(lǐng)域設(shè)備更新投資。

趙辰昕：2025年“以舊換新”家電補(bǔ)貼范圍將擴(kuò)至12類，空調(diào)補(bǔ)貼增至三件

1月8日，國家發(fā)改委副主任趙辰昕在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上表示，2025年將擴(kuò)圍支持消費(fèi)品以舊換新，將符合條件的國四排放標(biāo)準(zhǔn)的燃油車納入了報廢更新補(bǔ)貼的范圍，統(tǒng)一規(guī)劃全國汽車置換中心最高補(bǔ)貼的限額，享受以舊換新補(bǔ)貼的家電產(chǎn)品，由去年的8類增加到2025年的12類，單件最高可享受銷售價格20%的補(bǔ)貼?？紤]到居民家庭的實(shí)際需求，將每位消費(fèi)者購買空調(diào)產(chǎn)品最多補(bǔ)貼一件，增加到了三件。

消費(fèi)品以舊換新資金分配將向去年工作成效較好的地區(qū)傾斜 優(yōu)化補(bǔ)貼申請流程

1月8日，國家發(fā)改委副主任趙辰昕在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上表示，消費(fèi)品以舊換新資金分配方面，2024年是綜合考慮了各地常住人口數(shù)量、地區(qū)生產(chǎn)總值、汽車和家電保有量等因素，測算確定各地資金分配規(guī)模。今年將把2024年消費(fèi)品以舊換新各地執(zhí)行情況作為新增考慮因素，進(jìn)一步優(yōu)化資金分配，目的是向2024年工作成效較好的地區(qū)有所傾斜。同時，提高資金清算效率，降低企業(yè)墊資壓力，優(yōu)化補(bǔ)貼申請流程，盡可能減少消費(fèi)者多頭重復(fù)填報的問題，確保真金白銀優(yōu)惠更加便捷直達(dá)每位消費(fèi)者。

國家發(fā)改委：鼓勵有條件的地方以及工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群為載體，整體部署并規(guī)?；瘜?shí)施設(shè)備更新

1月8日，國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上表示，對超長期特別國債資金支持的設(shè)備更新項(xiàng)目繼續(xù)采取地方審核、國家復(fù)核的方式進(jìn)行篩選把關(guān)，簡化申報審批流程。在支持重大項(xiàng)目基礎(chǔ)上，鼓勵有條件的地方以及工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群為載體，整體部署并規(guī)?；瘜?shí)施設(shè)備更新，更好激發(fā)園區(qū)和中小企業(yè)的積極性。

商務(wù)部：2024年汽車以舊換新中，購換新能源汽車比例超過60%

1月8日，商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上表示，2024年“兩新”政策實(shí)施以來，汽車、家電消費(fèi)品銷售向好。汽車以舊換新中，購換新能源汽車的比例超過60%；家電產(chǎn)品以舊換新中，一級能耗產(chǎn)品銷售額占比超過90%；家裝廚衛(wèi)設(shè)備換新中，智能坐便器、掃地機(jī)器人、智能門鎖等智能家居產(chǎn)品換新超過1000萬件。

國家發(fā)改委：已預(yù)下達(dá)消費(fèi)品以舊換新資金支持元旦春節(jié)期間消費(fèi)需求 2025年“兩新”支持總規(guī)模將于全國兩會期間公布

1月8日，國家發(fā)改委副主任趙辰昕在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上表示，充分考慮到元旦春節(jié)期間人民群眾的消費(fèi)需求，已經(jīng)預(yù)下達(dá)消費(fèi)品以舊換新資金，這批資金能夠充分保障兩新政策順利接續(xù)實(shí)施，特別是充分保障好元旦春節(jié)期間人民群眾消費(fèi)補(bǔ)貼需求。至于2025年支持“兩新”總體規(guī)模有多大，可以肯定的是，今年超長期特別國債用于支持“兩新”政策總規(guī)模比去年有大幅增加，具體數(shù)額將在今年全國兩會期間對外公布。

國家發(fā)改委環(huán)資司司長負(fù)責(zé)人：將綜合施策構(gòu)建大規(guī)模設(shè)備更新長效機(jī)制

1月8日，國家發(fā)改委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司司長劉德春在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上表示，2025年將進(jìn)一步增加超長期特別國債資金規(guī)模，加大支持力度，豐富支持手段，放大撬動效應(yīng)，構(gòu)建大規(guī)模設(shè)備更新的長效機(jī)制，具體來看包括擴(kuò)圍提標(biāo)，加力貼息，優(yōu)化流程，深挖潛力等。

據(jù)介紹，今年對符合條件經(jīng)營主體設(shè)備更新相關(guān)的銀行貸款本金，在中央財政貼息1.5個百分點(diǎn)的基礎(chǔ)上，國家發(fā)展改革委安排超長期特別國債資金，進(jìn)一步放大資金撬動效應(yīng)，切實(shí)降低經(jīng)營主體，特別是中小企業(yè)設(shè)備更新的融資成本。

流程方面，對超長期特別國債資金支持的設(shè)備更新項(xiàng)目繼續(xù)采取地方審核國家復(fù)核的方式進(jìn)行篩選把關(guān)，簡化申報審批流程，切實(shí)提高辦事效率。在支持重大項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，鼓勵有條件的地方以工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群為載體，整體部署并規(guī)?；瘜?shí)施策略更新，更好的激發(fā)園區(qū)和中小企業(yè)的積極性。

央行：截至去年底，設(shè)備更新貸款實(shí)際融資成本僅1.5%

1月8日，中國人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上表示，截至去年底，設(shè)備更新貸款的加權(quán)平均利率為3%，加上財政貼息后，實(shí)際融資成本僅1.5%，遠(yuǎn)低于1年期貸款市場報價利率（LPR）。下一步，中國人民銀行將與有關(guān)部門一道繼續(xù)做好金融支持大規(guī)模設(shè)備更新工作，加強(qiáng)與財政配合，進(jìn)一步優(yōu)化再貸款流程，支持銀行擴(kuò)大設(shè)備更新貸款規(guī)模，降低企業(yè)投資成本。

中央財政近日已經(jīng)預(yù)下達(dá)2025年消費(fèi)品以舊換新資金810億元

1月8日，財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上表示，近日，中央財政已經(jīng)預(yù)下達(dá)2025年消費(fèi)品以舊換新資金810億元。

財政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司負(fù)責(zé)人：2024年的1500億元消費(fèi)品以舊換新資金已基本使用完畢

1月8日，財政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司司長符金陵在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上表示，初步統(tǒng)計，截至2024年年底，按照已經(jīng)審核通過金額計算，中央財政安排的1500億元消費(fèi)品以舊換新資金已經(jīng)基本使用完畢。部分地方在提前用完中央資金額度后主動發(fā)力，增加安排地方資金進(jìn)行保障。

同時，2024年的1500億元大規(guī)模設(shè)備更新資金也已按照項(xiàng)目化分配。財政部已將資金全部下放到地方，并明確到具體項(xiàng)目。

目前財政部正在會同相關(guān)部門抓緊梳理2024年“兩新”政策執(zhí)行和資金使用的總體情況。

商務(wù)部：支持符合條件的不同品牌、不同型號的手機(jī)等產(chǎn)品參加以舊換新補(bǔ)貼

1月8日，商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上表示，實(shí)施手機(jī)等產(chǎn)品的購新補(bǔ)貼，堅持便民、公平、安全原則，將以操作簡便、好用快捷為目標(biāo)，在確保資金安全的前提下，盡可能減少消費(fèi)者操作環(huán)節(jié)。堅持公平公正，支持符合條件的不同品牌、不同型號的產(chǎn)品參加補(bǔ)貼，不論是內(nèi)資企業(yè)還是外資企業(yè)，不論是國有企業(yè)還是民營企業(yè)，不論是大型企業(yè)還是中小企業(yè)，不論是線上平臺還是線下實(shí)體企業(yè)，都能夠公平參加補(bǔ)貼政策。

央行：科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款中安排1000億元專項(xiàng)額度，支持科技型中小企業(yè)獲得首貸融資

1月8日，中國人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上表示，中國人民銀行持續(xù)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)樹立一視同仁理念，持續(xù)加強(qiáng)民營企業(yè)金融服務(wù)。截至目前已簽約的設(shè)備更新貸款中，70%以上是民企和小微企業(yè)項(xiàng)目?？萍紕?chuàng)新和技術(shù)改造再貸款中安排了1000億元專項(xiàng)額度，支持沒有獲得過貸款的科技型中小企業(yè)獲得首貸融資，目前銀行與企業(yè)已簽訂相關(guān)貸款合同金額超1100億元，發(fā)放貸款近500億元。此外，在支小再貸款中單列額度，支持科技型中小企業(yè)，激發(fā)地方法人銀行積極支持中小企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新和技術(shù)改造。

國家發(fā)改委：切實(shí)加強(qiáng)“兩新”資金使用監(jiān)督管理 嚴(yán)厲打擊先漲價后打折等違法違規(guī)行為

1月8日，國家發(fā)改委副主任趙辰昕在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上表示，在“兩新”政策實(shí)施中，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理，督促各有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行超長期特別國債支持“兩新”資金管理辦法，一定要做到專款專用，嚴(yán)防資金擠占挪用，確保資金真正用到“兩新”上；嚴(yán)厲打擊先漲價后打折、騙補(bǔ)套補(bǔ)等違法違規(guī)行為，不斷規(guī)范市場秩序。

附：

國家發(fā)展改革委 財政部關(guān)于2025年

加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品

以舊換新政策的通知

發(fā)改環(huán)資〔2025〕13號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

??為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署，根據(jù)《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》（國發(fā)〔2024〕7號），經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)將2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策通知如下。

一、加力推進(jìn)設(shè)備更新

（一）加大重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新項(xiàng)目支持力度。增加超長期特別國債支持重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新的資金規(guī)模，在繼續(xù)支持工業(yè)、用能設(shè)備、能源電力、交通運(yùn)輸、物流、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、教育、文旅、醫(yī)療、老舊電梯等設(shè)備更新基礎(chǔ)上，將支持范圍進(jìn)一步擴(kuò)展至電子信息、安全生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，重點(diǎn)支持高端化、智能化、綠色化設(shè)備應(yīng)用。鼓勵有條件的地方以工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群為載體，整體部署并規(guī)?；瘜?shí)施設(shè)備更新。重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新項(xiàng)目由國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門采取投資補(bǔ)助等方式予以支持，總體按照“地方審核、國家復(fù)核”的方式進(jìn)行篩選把關(guān)，簡化申報審批流程，切實(shí)提高辦事效率。

（二）加力實(shí)施設(shè)備更新貸款貼息。發(fā)揮科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策工具作用，對符合有關(guān)條件經(jīng)營主體設(shè)備更新相關(guān)的銀行貸款本金，在中央財政貼息1.5個百分點(diǎn)基礎(chǔ)上，國家發(fā)展改革委安排超長期特別國債資金進(jìn)行額外貼息，進(jìn)一步降低經(jīng)營主體設(shè)備更新融資成本。依托推動“兩新”部際聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)設(shè)備更新貸款貼息跨部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和信息反饋，全鏈條優(yōu)化項(xiàng)目申報、要件審核、清單推送、資金發(fā)放等操作流程，增強(qiáng)政策透明度和知曉度。

（三）加快存量設(shè)備評估診斷和項(xiàng)目儲備。對標(biāo)技術(shù)、能耗、排放、安全等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄、設(shè)備淘汰目錄等，深入開展工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域存量設(shè)備評估診斷，分領(lǐng)域分行業(yè)明確設(shè)備更新目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施方案。依托國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新項(xiàng)目常態(tài)化儲備，強(qiáng)化各類要素保障，提高項(xiàng)目成熟度和可落地性。完善激勵和約束相結(jié)合的長效機(jī)制，依法依規(guī)淘汰落后低效設(shè)備。

（四）加強(qiáng)老舊營運(yùn)船舶報廢更新項(xiàng)目實(shí)施。完善老舊營運(yùn)船舶報廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方式，繼續(xù)支持符合條件的老舊營運(yùn)船舶報廢更新。強(qiáng)化老舊營運(yùn)船舶報廢更新項(xiàng)目謀劃和跟蹤調(diào)度，推動項(xiàng)目高效實(shí)施。

（五）擴(kuò)圍支持老舊營運(yùn)貨車和農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新。在落實(shí)2024年支持政策基礎(chǔ)上，將老舊營運(yùn)貨車報廢更新補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大至國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)貨車，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照《關(guān)于實(shí)施老舊營運(yùn)貨車報廢更新的通知》（交規(guī)劃發(fā)〔2024〕90號）執(zhí)行。在《關(guān)于加大工作力度持續(xù)實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補(bǔ)貼政策的補(bǔ)充通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2024〕5號）基礎(chǔ)上，將水稻拋秧機(jī)納入報廢更新補(bǔ)貼范圍，參照水稻插秧機(jī)報廢補(bǔ)貼政策予以支持；報廢并更新購置采棉機(jī)，報廢最高補(bǔ)貼額由單臺6萬元提高至8萬元；將田間作業(yè)檢測終端、植保無人機(jī)、糧食干燥機(jī)（烘干機(jī)）、色選機(jī)、磨粉機(jī)納入報廢更新補(bǔ)貼范圍，由各地區(qū)按照規(guī)定測算報廢更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；各地區(qū)可自行確定的報廢更新補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)種類范圍上限由6個提高至12個。

（六）提高新能源城市公交車及動力電池更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。加力推進(jìn)城市公交車電動化替代，更新車齡8年及以上的城市公交車和超出質(zhì)保期的動力電池，平均每輛車補(bǔ)貼額由6萬元提高至8萬元。各地可保持動力電池更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基本穩(wěn)定，并自主確定車輛更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。交通運(yùn)輸部指導(dǎo)各地區(qū)做好優(yōu)惠政策銜接和平穩(wěn)有序過渡。

二、擴(kuò)圍支持消費(fèi)品以舊換新

（七）優(yōu)化消費(fèi)品以舊換新資金分配。繼續(xù)向地方直接安排超長期特別國債資金，用于支持消費(fèi)品以舊換新。國家發(fā)展改革委商財政部綜合各地區(qū)常住人口數(shù)量、地區(qū)生產(chǎn)總值、汽車和家電保有量、2024年消費(fèi)品以舊換新政策及資金執(zhí)行情況等因素，合理確定對各地區(qū)支持資金規(guī)模，資金分配向2024年消費(fèi)品以舊換新工作成效較好的地區(qū)適度傾斜。各地區(qū)要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，優(yōu)先支持大宗耐用消費(fèi)品以舊換新，探索補(bǔ)貼政策與金融支持聯(lián)動，充分發(fā)揮政策資金撬動作用，推動高質(zhì)量耐用消費(fèi)品更多進(jìn)入居民生活。

（八）擴(kuò)大汽車報廢更新支持范圍。在《關(guān)于進(jìn)一步做好汽車以舊換新有關(guān)工作的通知》（商消費(fèi)函〔2024〕392號）基礎(chǔ)上，將符合條件的國四排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車納入可申請報廢更新補(bǔ)貼的舊車范圍。個人消費(fèi)者報廢2012年6月30日前（含當(dāng)日，下同）注冊登記的汽油乘用車、2014年6月30日前注冊登記的柴油及其他燃料乘用車，或2018年12月31日前注冊登記的新能源乘用車，并購買納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車，購買新能源乘用車單臺補(bǔ)貼2萬元、購買2.0升及以下排量燃油乘用車單臺補(bǔ)貼1.5萬元。個人消費(fèi)者按本通知標(biāo)準(zhǔn)申請補(bǔ)貼，相應(yīng)報廢的機(jī)動車須為本通知公布之日前登記在本人名下的機(jī)動車。

（九）完善汽車置換更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。個人消費(fèi)者轉(zhuǎn)讓登記在本人名下乘用車并購買乘用車新車的，給予汽車置換更新補(bǔ)貼支持，購買新能源乘用車單臺補(bǔ)貼最高不超過1.5萬元，購買燃油乘用車單臺補(bǔ)貼最高不超過1.3萬元。個人消費(fèi)者按本通知標(biāo)準(zhǔn)申請補(bǔ)貼，轉(zhuǎn)讓的既有乘用車登記在本人名下的時間最遲不得晚于本通知公布之日。汽車置換更新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則由各地區(qū)按照本通知要求并結(jié)合實(shí)際合理制定。

（十）加力支持家電產(chǎn)品以舊換新。繼續(xù)支持冰箱、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機(jī)等8類家電產(chǎn)品以舊換新，將微波爐、凈水器、洗碗機(jī)、電飯煲等4類家電產(chǎn)品納入補(bǔ)貼范圍。個人消費(fèi)者購買上述12類家電中2級能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品銷售價格的15%；1級能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品銷售價格的20%。每位消費(fèi)者每類產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件（空調(diào)產(chǎn)品最多可補(bǔ)貼3件），每件補(bǔ)貼不超過2000元。2024年已享受某類家電產(chǎn)品以舊換新補(bǔ)貼的個人消費(fèi)者，2025年購買同類家電產(chǎn)品可繼續(xù)享受補(bǔ)貼。

（十一）實(shí)施手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品購新補(bǔ)貼。對個人消費(fèi)者購買手機(jī)、平板、智能手表手環(huán)等3類數(shù)碼產(chǎn)品（單件銷售價格不超過6000元），按產(chǎn)品銷售價格的15%給予補(bǔ)貼，每位消費(fèi)者每類產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件，每件補(bǔ)貼不超過500元。

（十二）積極支持家裝消費(fèi)品換新。加大對個人消費(fèi)者在開展舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造、居家適老化改造過程中購置所用物品和材料的補(bǔ)貼力度，積極促進(jìn)智能家居消費(fèi)等。補(bǔ)貼品類、標(biāo)準(zhǔn)、限額和實(shí)施方式由有關(guān)部門指導(dǎo)各地區(qū)結(jié)合實(shí)際合理確定。

??（十三）加快推進(jìn)電動自行車以舊換新。各地區(qū)要進(jìn)一步完善補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則，優(yōu)化補(bǔ)貼方式，簡化操作流程，加強(qiáng)市場監(jiān)管，加快推進(jìn)電動自行車以舊換新。對個人消費(fèi)者交售用于報廢的老舊電動自行車并換購新車的，給予以舊換新補(bǔ)貼；對交售用于報廢的老舊鋰離子蓄電池電動自行車并換購鉛酸蓄電池電動自行車新車的，可適當(dāng)加大補(bǔ)貼力度。電動自行車以舊換新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由有關(guān)部門指導(dǎo)各地區(qū)結(jié)合實(shí)際合理制定。

三、加快提升回收循環(huán)利用水平

（十四）加強(qiáng)回收循環(huán)利用能力建設(shè)。繼續(xù)安排超長期特別國債資金支持高水平回收循環(huán)利用項(xiàng)目建設(shè)。支持中國資源循環(huán)集團(tuán)有限公司加快設(shè)立全國性、功能性資源回收再利用平臺，暢通資源循環(huán)利用鏈條。支持供銷合作社系統(tǒng)發(fā)揮基層網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢，加快健全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化回收利用網(wǎng)絡(luò)，推動生活垃圾收運(yùn)體系和再生資源回收體系“兩網(wǎng)融合”。加強(qiáng)回收循環(huán)利用重大技術(shù)裝備科技攻關(guān)，培育一批資源循環(huán)領(lǐng)域骨干企業(yè)。

（十五）促進(jìn)二手商品交易和再制造產(chǎn)業(yè)升級。推動二手商品流通試點(diǎn)建設(shè)，鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)＋二手”模式發(fā)展。支持平臺企業(yè)、第三方機(jī)構(gòu)提供二手商品質(zhì)量檢驗(yàn)服務(wù)、信息擦除檢驗(yàn)服務(wù)。支持符合質(zhì)量等相關(guān)要求的二手車出口。鼓勵對具備條件的廢舊機(jī)電設(shè)備實(shí)施再制造，再制造產(chǎn)品質(zhì)量特性和安全環(huán)保性能應(yīng)不低于原型新品。面向自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)復(fù)制推廣重點(diǎn)行業(yè)再制造產(chǎn)品進(jìn)口試點(diǎn)措施。

（十六）支持廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理。2025年中央財政繼續(xù)安排專項(xiàng)資金，采取“以獎代補(bǔ)”方式支持廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理工作，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。盡快出臺廢棄電器電子產(chǎn)品處理專項(xiàng)資金管理辦法配套文件，明確納入資金支持范圍的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和所需條件，引導(dǎo)企業(yè)環(huán)?；⒁?guī)范化拆解。

（十七）推動資源回收利用行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快推行資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”，規(guī)范資源回收利用行業(yè)稅收秩序。實(shí)施再生材料推廣應(yīng)用專項(xiàng)行動，落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，支持汽車、電器電子產(chǎn)品等生產(chǎn)企業(yè)提高再生材料應(yīng)用比例。嚴(yán)厲打擊“作坊式”回收拆解，依法依規(guī)查處非法回收拆解報廢機(jī)動車、廢棄電器電子產(chǎn)品、退役新能源設(shè)備、退役動力電池等行為。

四、充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)提升牽引作用

（十八）加快標(biāo)準(zhǔn)制定修訂。對標(biāo)國際先進(jìn)水平，提升重點(diǎn)行業(yè)和重要設(shè)備強(qiáng)制性技術(shù)、能耗、排放等指標(biāo)要求，推進(jìn)汽車、家電、家裝等大宗耐用消費(fèi)品質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)升級，加快制定智能家居、數(shù)碼產(chǎn)品等領(lǐng)域能效或水效標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化資源循環(huán)利用領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)供給，研究制定報廢機(jī)動車、廢棄電器電子產(chǎn)品、退役新能源設(shè)備、退役動力電池等重點(diǎn)領(lǐng)域回收拆解和循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)。2025年底前按期完成“兩新”領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)提升行動方案明確的全部294項(xiàng)重點(diǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)制定修訂任務(wù)。

??（十九）強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行監(jiān)督。聚焦重要標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，完善質(zhì)量監(jiān)督抽查制度，將家電、家具及建筑裝飾裝修材料、電子及信息技術(shù)產(chǎn)品、交通用具及相關(guān)產(chǎn)品納入全國重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄。研究將“兩新”領(lǐng)域重點(diǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況納入中央質(zhì)量督察考核。繼續(xù)擴(kuò)大能效和水效標(biāo)識實(shí)施范圍，組織遴選產(chǎn)品設(shè)備能效和水效“領(lǐng)跑者”。嚴(yán)格執(zhí)行能耗、污染物排放等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，提升標(biāo)準(zhǔn)約束力。

五、加強(qiáng)組織實(shí)施

（二十）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。國家發(fā)展改革委發(fā)揮“兩新”部際聯(lián)席會議制度牽頭部門作用，會同財政部安排2025年超長期特別國債資金加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和跟蹤調(diào)度。商務(wù)部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門按職責(zé)分工加快細(xì)化相關(guān)領(lǐng)域補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，完善實(shí)施細(xì)則，抓緊組織地方落實(shí)好相關(guān)領(lǐng)域政策。商務(wù)部整合全國通用的消費(fèi)補(bǔ)貼數(shù)據(jù)平臺，做好數(shù)據(jù)共享和自動比對，簡化審核流程，提升監(jiān)管能力。各省級人民政府要結(jié)合實(shí)際抓緊落實(shí)加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策，壓實(shí)各方責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)調(diào)推進(jìn)，把握工作節(jié)奏，充分發(fā)揮積極性、主動性、創(chuàng)造性，持續(xù)放大“兩新”政策效應(yīng)。

（二十一）強(qiáng)化資金支持。國家發(fā)展改革委牽頭安排超長期特別國債資金支持設(shè)備更新，用于落實(shí)本通知第（一）（二）（四）以及（十四）條所列支持政策和符合條件的項(xiàng)目建設(shè)；直接向地方安排超長期特別國債資金支持消費(fèi)品以舊換新，用于落實(shí)第（八）（九）（十）（十一）（十二）（十三）以及（五）（六）條所列支持政策。直接向地方安排的資金總體按照9:1的原則實(shí)行央地共擔(dān)，東部、中部、西部地區(qū)中央承擔(dān)比例分別為85%、90%、95%。各省級財政根據(jù)中央資金分配情況按比例安排配套資金，省以下經(jīng)費(fèi)分擔(dān)辦法由省級財政確定。各地區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行本通知明確的相關(guān)領(lǐng)域支持標(biāo)準(zhǔn)，其他領(lǐng)域具體支持標(biāo)準(zhǔn)和品類由各地區(qū)結(jié)合實(shí)際合理確定，確保資金投向符合“兩新”政策要求。各地區(qū)要及時完成2024年消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼資金清算，做好相關(guān)支持政策跨年度順暢銜接和平穩(wěn)有序過渡。若某地區(qū)用完中央下達(dá)的消費(fèi)品以舊換新資金額度，則超出部分由該地區(qū)通過地方資金支持，中央不再負(fù)擔(dān)。截至2025年12月31日未用完的中央下達(dá)消費(fèi)品以舊換新資金額度收回中央。

（二十二）優(yōu)化參與門檻。各地區(qū)要合理確定、及時更新參與消費(fèi)品以舊換新活動的經(jīng)營主體名單，不得以銷售額、墊資能力等為由限制經(jīng)營主體參與，要一視同仁支持線上、線下經(jīng)營主體，以及不同所有制、不同注冊地、不同規(guī)模經(jīng)營主體參與活動。在做好風(fēng)險防控的前提下，各地區(qū)結(jié)合實(shí)際預(yù)撥部分資金到相應(yīng)支付平臺或經(jīng)營主體，提高資金清算效率，降低企業(yè)墊資和經(jīng)營壓力。

（二十三）簡化補(bǔ)貼流程。各地區(qū)要以便民、惠民為宗旨，通過群眾廣泛知曉、日常使用頻次較高的政務(wù)平臺、手機(jī)應(yīng)用程序等發(fā)放消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼資格，從源頭上減少信息多頭重復(fù)填報。不得限制消費(fèi)者付款方式和支付憑證類型，不得以參加活動為由要求經(jīng)營主體采購新的支付設(shè)備。優(yōu)化汽車、家電等消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼審核流程，加強(qiáng)跨部門數(shù)據(jù)聯(lián)通共享，推動機(jī)動車回收證明等憑證電子化，實(shí)行多部門聯(lián)審聯(lián)批，減少非必要審批層級和環(huán)節(jié)。在做好資金監(jiān)管的前提下，各地區(qū)要明確從審核通過到資金撥付消費(fèi)者的時限要求，力求及時高效兌現(xiàn)補(bǔ)貼優(yōu)惠。

（二十四）規(guī)范市場秩序。各地區(qū)要組織參與消費(fèi)品以舊換新活動的經(jīng)營主體實(shí)施產(chǎn)品銷售價格公開承諾。對發(fā)現(xiàn)存在不履行價格承諾、“先漲價后打折”等價格違法行為，以及套取補(bǔ)貼資金的經(jīng)營主體，要第一時間取消其參與活動資格，并追繳國家補(bǔ)貼資金。暢通消費(fèi)者舉報投訴渠道，加強(qiáng)消費(fèi)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，嚴(yán)厲打擊以假充真、以次充好、以舊充新、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，以及偽造冒用能效水效標(biāo)識等行為。依法依規(guī)嚴(yán)肅處理騙取套取國家補(bǔ)貼資金等違法行為，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲查處。各地區(qū)要落實(shí)加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場要求，打破地方保護(hù)，破除地域和渠道限制，促進(jìn)公平競爭。

（二十五）加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管。有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對地方項(xiàng)目實(shí)施和資金使用的全鏈條督促指導(dǎo)，統(tǒng)籌開展線上監(jiān)控預(yù)警和線下實(shí)地核查，堅決防范資金分配不及時、使用遲緩、擠占挪用等問題。各省級人民政府是項(xiàng)目和資金管理第一責(zé)任主體，要嚴(yán)格管理超長期特別國債資金，開展設(shè)備更新項(xiàng)目日常調(diào)度和現(xiàn)場督導(dǎo)，要嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度，守牢資金使用紅線底線，不得虛列支出、虛報支出、以撥代支，避免資金沉淀閑置。對于不符合上述要求、違反財經(jīng)紀(jì)律的，要及時收回資金，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

（二十六）加強(qiáng)跟蹤評估。國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門加強(qiáng)對各地區(qū)、各領(lǐng)域加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策的評估督導(dǎo)，督促重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)堵點(diǎn)問題。有關(guān)部門和各省級人民政府要對工作推進(jìn)、項(xiàng)目實(shí)施、資金使用、績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等情況開展自評自查，及時將資金使用和績效目標(biāo)完成等情況報送國家發(fā)展改革委、財政部。國家發(fā)展改革委商財政部匯總形成績效評估報告，并將評估結(jié)果作為后續(xù)優(yōu)化資金安排的重要依據(jù)。

（二十七）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各地區(qū)各有關(guān)部門要大力宣傳“兩新”政策進(jìn)展成效，及時做好政策解讀，積極回應(yīng)社會關(guān)切。各地區(qū)要深入社區(qū)、企業(yè)等基層一線開展形式多樣的宣傳活動，細(xì)化解讀“兩新”政策內(nèi)涵和具體操作方式。加強(qiáng)政府、企業(yè)、社會組織協(xié)作配合，推廣典型模式和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大力營造良好社會氛圍。

國家發(fā)展改革委

財??政??部

2025年1月5日

校對：陶謙