數(shù)據(jù)標注行業(yè)迎來重磅利好政策。

1月13日，據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站消息，國家發(fā)展改革委、國家數(shù)據(jù)局、財政部及人力資源社會保障部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進數(shù)據(jù)標注產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），本次印發(fā)的文件是國家層面首次對數(shù)據(jù)標注這一新興產(chǎn)業(yè)進行系統(tǒng)謀劃。

今日盤中，數(shù)據(jù)要素、數(shù)據(jù)安全概念一度集體拉升，卓創(chuàng)資訊一度大漲超18%，海天瑞聲一度大漲超10%，海量數(shù)據(jù)漲超6%，中科江南、數(shù)字認證、安恒信息、太極股份、亞信安全、中孚信息等個股跟漲。

《實施意見》提出，到2027年，數(shù)據(jù)標注產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、智能化及科技創(chuàng)新能力水平顯著提升，產(chǎn)業(yè)規(guī)模大幅躍升，年均復(fù)合增長率超過20%，培育一批具有影響力的科技型數(shù)據(jù)標注企業(yè)，打造一批產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)動的創(chuàng)新載體，建設(shè)一批成效明顯、特色鮮明的數(shù)據(jù)標注基地，形成相對完善的數(shù)據(jù)標注產(chǎn)業(yè)生態(tài)，構(gòu)建創(chuàng)新要素聚集、產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動、區(qū)域協(xié)同發(fā)展的新格局。

據(jù)介紹，數(shù)據(jù)標注產(chǎn)業(yè)是對數(shù)據(jù)進行篩選、清洗、分類、注釋、標記和質(zhì)量檢驗等加工處理的新興產(chǎn)業(yè)。培育壯大數(shù)據(jù)標注產(chǎn)業(yè)對于提升數(shù)據(jù)供給質(zhì)量，推動人工智能創(chuàng)新發(fā)展具有重要支撐作用。

四部門重磅發(fā)布

1月13日，據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站消息，國家發(fā)展改革委、國家數(shù)據(jù)局、財政部及人力資源社會保障部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進數(shù)據(jù)標注產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》。

《實施意見》提到，培育一批數(shù)據(jù)標注龍頭企業(yè)，鼓勵通過資源整合、并購重組等方式做大做強，推動數(shù)據(jù)標注企業(yè)規(guī)?；?、標準化、集約化發(fā)展。

《實施意見》明確，支持和鼓勵科技創(chuàng)新型數(shù)據(jù)標注企業(yè)承擔(dān)基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用等重點任務(wù)，提高產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新水平。培育一批深耕行業(yè)的數(shù)據(jù)標注瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)。推動數(shù)據(jù)標注中小企業(yè)與人力資源、金融服務(wù)、合規(guī)咨詢等第三方機構(gòu)精準對接，助力企業(yè)快速發(fā)展。

《實施意見》指出，挖掘企業(yè)數(shù)據(jù)標注需求。支持數(shù)據(jù)要素賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，深挖企業(yè)生產(chǎn)管理全流程數(shù)據(jù)標注需求。實施“國有企業(yè)數(shù)據(jù)效能提升行動”，加大企業(yè)數(shù)據(jù)開發(fā)利用，釋放企業(yè)數(shù)據(jù)標注需求。

《實施意見》提出，加強交通、醫(yī)療、金融、科學(xué)、制造、農(nóng)業(yè)等重點行業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)標注，建設(shè)行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，支撐人工智能在行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用賦能。圍繞醫(yī)療健康、人力資源、數(shù)字貿(mào)易、自動駕駛、低空經(jīng)濟等場景，以業(yè)務(wù)創(chuàng)新拉動數(shù)據(jù)標注需求。

《實施意見》還表示，暢通數(shù)據(jù)采集、標注、人工智能應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈，推動數(shù)據(jù)標注產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)同發(fā)展。支持數(shù)據(jù)標注龍頭企業(yè)和第三方機構(gòu)等建設(shè)數(shù)據(jù)標注開源平臺，助力中小企業(yè)發(fā)展。培育一批人力資源、供需對接、國際合作、法律審計等服務(wù)數(shù)據(jù)標注的第三方機構(gòu)，完善數(shù)據(jù)標注產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

在開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)方面，《實施意見》明確，依托國家重點研發(fā)計劃、國家科技重大專項等，加強跨領(lǐng)域跨模態(tài)語義對齊、4D標注、大模型標注等數(shù)據(jù)標注領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)應(yīng)用。支持多模態(tài)標注、標注審查、質(zhì)量評估、基于思維鏈的專家標注等智能化工具研發(fā)。支持建設(shè)集數(shù)據(jù)、模型、工具、場景為一體的數(shù)據(jù)標注創(chuàng)新平臺，推動數(shù)據(jù)標注技術(shù)融合創(chuàng)新。支持軟硬一體、自主可控的數(shù)據(jù)標注領(lǐng)域關(guān)鍵設(shè)備研發(fā)。

《實施意見》還提到，釋放公共數(shù)據(jù)標注需求。深化人工智能在政務(wù)服務(wù)、城市治理、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域應(yīng)用，編制公共數(shù)據(jù)標注目錄，依法依規(guī)有序推動公共數(shù)據(jù)標注與開發(fā)利用。支持公共數(shù)據(jù)賦能實體經(jīng)濟發(fā)展，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智能制造、信息服務(wù)等重點領(lǐng)域發(fā)掘公共數(shù)據(jù)標注需求。支持跨部門、跨地區(qū)、跨層級公共數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，鼓勵政府部門和企業(yè)協(xié)同開展政務(wù)大模型所需數(shù)據(jù)的標注和訓(xùn)練。推動數(shù)據(jù)標注服務(wù)納入政府采購范疇。

《實施意見》明確，加大財稅金融支持力度。落實研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策。鼓勵有條件的地方加大數(shù)據(jù)標注產(chǎn)業(yè)的支持力度。各地區(qū)各部門可結(jié)合實際，統(tǒng)籌安排數(shù)據(jù)產(chǎn)品和標注服務(wù)采購費用。充分利用各地發(fā)放的數(shù)據(jù)券、算法券和算力券等，降低數(shù)據(jù)標注企業(yè)成本。鼓勵各類產(chǎn)業(yè)基金、專業(yè)投資機構(gòu)加大數(shù)據(jù)標注產(chǎn)業(yè)投資力度，引導(dǎo)社會資本有序參與。

AI的基石

《實施意見》介紹，數(shù)據(jù)標注產(chǎn)業(yè)是對數(shù)據(jù)進行篩選、清洗、分類、注釋、標記和質(zhì)量檢驗等加工處理的新興產(chǎn)業(yè)。培育壯大數(shù)據(jù)標注產(chǎn)業(yè)對于提升數(shù)據(jù)供給質(zhì)量，推動人工智能創(chuàng)新發(fā)展具有重要支撐作用。

在人工智能的浪潮之下，數(shù)據(jù)標注行業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展契機。數(shù)據(jù)標注作為人工智能算法訓(xùn)練的基石，對于技術(shù)的落地與應(yīng)用起著至關(guān)重要的作用。

2023年中國數(shù)據(jù)標注市場規(guī)模達到約60.8億元，同比增長約19.69%。據(jù)中商產(chǎn)業(yè)研究院預(yù)測，2024年中國數(shù)據(jù)標注市場規(guī)模將達到77.3億元，2026年達到132.1億元。中研網(wǎng)預(yù)計到2025年中國數(shù)據(jù)標注產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模預(yù)計將達105億元，到2029年市場規(guī)模將達到204.3億元。

中國信息通信研究院認為，在技術(shù)層面，基于大模型的智能化標注落地使用，人機協(xié)同的輕量化標注技術(shù)突破，細分行業(yè)領(lǐng)域標注需求增多；在產(chǎn)業(yè)層面，行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)元年帶來海量標注需求，具身智能數(shù)據(jù)和邏輯推理數(shù)據(jù)成為行業(yè)增長點，新一代數(shù)據(jù)標注產(chǎn)業(yè)集群加速形成。

中信證券表示，隨著人工智能技術(shù)的不斷成熟和應(yīng)用領(lǐng)域的拓展，數(shù)據(jù)標注行業(yè)將迎來更廣闊的市場空間。特別是在自動駕駛、智能醫(yī)療、智能金融等新興領(lǐng)域，對高質(zhì)量標注數(shù)據(jù)的需求將持續(xù)增長，為數(shù)據(jù)標注行業(yè)帶來巨大的市場機遇。

華泰證券分析認為，當(dāng)前數(shù)據(jù)標注行業(yè)存在一定程度的市場需求與供給不平衡現(xiàn)象。隨著人工智能技術(shù)的廣泛應(yīng)用，市場對高質(zhì)量標注數(shù)據(jù)的需求不斷增加，但同時，由于數(shù)據(jù)標注工作具有一定的復(fù)雜性和專業(yè)性，導(dǎo)致合格的標注人員相對短缺，無法完全滿足市場需求。這種供需不平衡的局面為數(shù)據(jù)標注企業(yè)提供了良好的發(fā)展機遇，但也需要企業(yè)加強人才的培養(yǎng)和引進，提高供給能力。

校對：楊立林