上海和廣東在同一天召開重磅會(huì)議！

1月15日上午，上海市第十六屆人大三次會(huì)議在世博中心開幕。上海市市長(zhǎng)龔正作《政府工作報(bào)告》。報(bào)告指出，今年將出臺(tái)自貿(mào)區(qū)制度型開放2.0版方案；加快構(gòu)建國(guó)家級(jí)區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)上海樞紐；將推動(dòng)出臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益；上海促消費(fèi)出實(shí)招，今年將舉辦重大促銷活動(dòng)；上海集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1.8萬(wàn)億元。

與此同時(shí)，廣東省省長(zhǎng)王偉中今早在十四屆人大三次會(huì)議開幕式上作政府工作報(bào)告。報(bào)告提出，廣東經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)、活力足、潛力大，長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒有變?；A(chǔ)穩(wěn)主要是廣東省經(jīng)濟(jì)基本盤穩(wěn)健，經(jīng)濟(jì)體量和市場(chǎng)規(guī)模大，且政府存量隱性債務(wù)全部清零，政府融資平臺(tái)公司全面轉(zhuǎn)型并規(guī)范管理，這些是廣東經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的支撐所在。

上海：三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1.8萬(wàn)億元

上海市第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議于2025年1月15日開幕。

針對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的問(wèn)題。上海市政府工作報(bào)告顯示，上海集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1.8萬(wàn)億元。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的比例達(dá)到4.4%左右，每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量提高到57.9件。2024年上海啟動(dòng)運(yùn)行總規(guī)模1000億元的三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)母基金和未來(lái)產(chǎn)業(yè)基金，引導(dǎo)金融資本投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技。

針對(duì)市場(chǎng)普遍關(guān)心的房地產(chǎn)問(wèn)題。報(bào)告指出，要提升市民居住品質(zhì)。堅(jiān)持租購(gòu)并舉，建設(shè)籌措7萬(wàn)套（間）保障性租賃住房，實(shí)現(xiàn)“十四五”末總量達(dá)到60萬(wàn)套（間），籌措供應(yīng)“新時(shí)代城市建設(shè)者管理者之家”床位3萬(wàn)張以上，推進(jìn)大型居住社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)。完成既有多層住宅加裝電梯3000臺(tái)，加強(qiáng)加裝電梯全過(guò)程管理。完善房屋安全管理制度。加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

針對(duì)熱度比較高的消費(fèi)問(wèn)題。落實(shí)提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，積極促進(jìn)商品消費(fèi)，更加注重推進(jìn)服務(wù)消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)。推動(dòng)中低收入群體增收減負(fù)，提升消費(fèi)能力、意愿和層級(jí)。深化國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)，加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”行動(dòng)，辦好“五五購(gòu)物節(jié)”“上海之夏”國(guó)際消費(fèi)季、上海旅游節(jié)、國(guó)際光影節(jié)等重大促消費(fèi)活動(dòng)，創(chuàng)新線上線下相結(jié)合的多元化消費(fèi)場(chǎng)景。

報(bào)告還指出，要深化城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型。統(tǒng)籌數(shù)字新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理，打造大規(guī)模智能算力集群，加快構(gòu)建國(guó)家級(jí)區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)上海樞紐，提升網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全保障能力。開展“人工智能+”行動(dòng)，實(shí)施“模塑申城”工程，推進(jìn)制造、金融、教育、醫(yī)療、文旅、出行等一批人工智能應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。統(tǒng)籌線上辦事“一網(wǎng)通辦”、線下辦事“只進(jìn)一門”、企業(yè)和群眾訴求“一線應(yīng)答”，進(jìn)一步暢通便民利企服務(wù)渠道。持續(xù)完善“一網(wǎng)統(tǒng)管”運(yùn)行機(jī)制，夯實(shí)城市數(shù)字底座。

報(bào)告指出，要加快推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)建設(shè)。深入落實(shí)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，推動(dòng)出臺(tái)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度型開放2.0版方案，建設(shè)第二批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)。深化增值電信業(yè)務(wù)擴(kuò)大開放試點(diǎn)，推動(dòng)洋山特殊綜合保稅區(qū)拓展保稅研發(fā)、保稅維修等新業(yè)態(tài)，擴(kuò)大外資班輪沿海捎帶、國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼、汽車國(guó)際分撥等業(yè)務(wù)規(guī)模。加快建設(shè)國(guó)際數(shù)據(jù)港先導(dǎo)區(qū)、國(guó)際數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，完善數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)“負(fù)面清單+操作指引”統(tǒng)一管理機(jī)制。推進(jìn)中意臨港創(chuàng)新合作產(chǎn)業(yè)園、日企（上海）中小企業(yè)國(guó)際產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

報(bào)告提到，要推動(dòng)出臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，加大重大應(yīng)用場(chǎng)景、科技基礎(chǔ)設(shè)施等向民營(yíng)企業(yè)開放力度，進(jìn)一步落實(shí)小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制。持續(xù)推動(dòng)央企總部、區(qū)域總部、功能性板塊落戶上海。深化公共資源“一網(wǎng)交易”改革。培育推廣一批先進(jìn)質(zhì)量管理模式和成果，發(fā)布新一批“上海標(biāo)準(zhǔn)”和“上海品牌”。

廣東：政府存量隱性債務(wù)全部清零

廣東省省長(zhǎng)王偉中今早在十四屆人大三次會(huì)議開幕式上作政府工作報(bào)告表示，2025年廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右；固定資產(chǎn)投資提質(zhì)提效，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%左右，進(jìn)出口總額穩(wěn)量提質(zhì)；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%左右；地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%；居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2%左右；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬(wàn)人以上；糧食產(chǎn)量1285萬(wàn)噸。

據(jù)政府工作報(bào)告，預(yù)計(jì)2024年廣東全省研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出約5100億元，研發(fā)投入強(qiáng)度3.6%左右，高新技術(shù)企業(yè)約7.7萬(wàn)家，區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)8年全國(guó)第一，“深圳一香港一廣州”科技集群創(chuàng)新指數(shù)連續(xù)5年居全球第二。產(chǎn)業(yè)發(fā)展向新提質(zhì)，先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重分別提高到56.7%、31.6%，新能源汽車產(chǎn)量增長(zhǎng)43%，占全國(guó)1/4，工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量增長(zhǎng)31.2%、占全國(guó)44%，智能手機(jī)產(chǎn)量增長(zhǎng)12.5%、占全國(guó)超四成，集成電路產(chǎn)量增長(zhǎng)21%、占全國(guó)18%。

報(bào)告提出，今年改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)十分繁重，要看到動(dòng)力與壓力同在、機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，廣東經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)、活力足、潛力大，長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒有變?；A(chǔ)穩(wěn)主要是廣東省經(jīng)濟(jì)基本盤穩(wěn)健，經(jīng)濟(jì)體量和市場(chǎng)規(guī)模大，且政府存量隱性債務(wù)全部清零，政府融資平臺(tái)公司全面轉(zhuǎn)型并規(guī)范管理，這些是廣東經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的支撐所在。結(jié)構(gòu)優(yōu)主要是廣東省產(chǎn)業(yè)體系完備、創(chuàng)新能力較強(qiáng)，擁有8個(gè)萬(wàn)億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展，這些是廣東產(chǎn)業(yè)向上突圍的優(yōu)勢(shì)所在。

報(bào)告提出，要實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)。其中，將持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)品以舊換新政策，繼續(xù)將手機(jī)、平板電腦、智能手表手環(huán)等納入支持范圍，穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車、家電、家居等消費(fèi)。實(shí)施零售業(yè)創(chuàng)新提升工程，激發(fā)餐飲住宿消費(fèi)活力。創(chuàng)新多元化消費(fèi)場(chǎng)景，促進(jìn)健康、養(yǎng)老、托育、家政、數(shù)字等服務(wù)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，引進(jìn)更多首店首發(fā)首秀首展。支持廣州、深圳建設(shè)市內(nèi)免稅店，推進(jìn)離境退稅“即買即退”試點(diǎn)。

根據(jù)報(bào)告，2025年廣東省將持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。合理控制新增房地產(chǎn)用地供應(yīng)，盤活存量用地和商辦用房，推進(jìn)處置存量商品房工作，推動(dòng)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，加力實(shí)施城中村和危舊房改造。推廣智能建造、模塊化建筑、裝配式建筑等，建設(shè)更多好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)。

校對(duì)：王蔚