據(jù)最高人民檢察院2025年1月16日消息，“兩高”發(fā)布關(guān)于辦理襲警刑事案件的司法解釋，其中明確，同時暴力襲擊正在依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察和輔警的，以襲警罪從重處罰。

《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理襲警刑事案件適用法律若干問題的解釋》（簡稱《解釋》）于2024年11月4日由最高人民法院審判委員會第1930次會議、2024年6月27日由最高人民檢察院第十四屆檢察委員會第三十二次會議通過，將自2025年1月18日起施行。

此前在2021年3月1日，刑法修正案（十一）開始施行。其中第二百七十七條第五款規(guī)定，“暴力襲擊正在依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；使用槍支、管制刀具，或者以駕駛機動車撞擊等手段，嚴重危及其人身安全的，處三年以上七年以下有期徒刑?！?/p>

這是我國首次針對襲警單獨設(shè)置法定刑。在此之前，關(guān)于襲警罪的設(shè)立一直爭議多年，直至2015年刑法修正案（九）才對暴力襲警行為做了專門規(guī)定，刑法修正案（十一）正式將襲警罪從妨害公務(wù)罪中分立出來。最高檢2022年3月曾發(fā)布數(shù)據(jù)，自2021年3月1日襲警罪從妨害公務(wù)罪中分立后，檢察機關(guān)共起訴襲警犯罪6530人。

此次《解釋》提出，襲擊正在依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察，具有下列情形之一的，應(yīng)當認定為刑法第二百七十七條第五款規(guī)定的“暴力襲擊”：實施撕咬、掌摑、踢打、抱摔、投擲物品等行為，造成輕微傷以上后果的；實施打砸、毀壞、搶奪人民警察乘坐的車輛、使用的警械等行為，足以危及人身安全的。

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《解釋》同時明確，與人民警察發(fā)生輕微肢體沖突，或者為擺脫抓捕、約束實施甩手、掙脫、蹬腿等一般性抗拒行為，危害不大的，或者僅實施辱罵、諷刺等言語攻擊行為的，不屬于刑法第二百七十七條第五款規(guī)定的“暴力襲擊”。

針對襲警犯罪，《解釋》表示，具有下列五種情形之一的從重處罰：造成人民警察輕傷的；致使人民警察不能正常執(zhí)行職務(wù)，造成他人傷亡、犯罪嫌疑人脫逃、關(guān)鍵證據(jù)滅失或者公私財產(chǎn)重大損失等嚴重后果的；糾集或者煽動多人襲警的；襲擊人民警察二人以上的；其他情節(jié)嚴重的情形。

《解釋》同時明確，對于人民警察執(zhí)法活動存在過錯，在認定行為人暴力襲擊行為是否構(gòu)成襲警罪時，應(yīng)當綜合考慮行為人的暴力程度、危害后果及執(zhí)法過錯程度等因素，依法妥當處理。人民警察執(zhí)法活動存在嚴重過錯的，對行為人一般不作為犯罪處理。執(zhí)法過錯較大，襲擊行為暴力程度較輕、危害不大的，可以不作為犯罪處理。

不過，此次司法解釋強調(diào)，醉酒的人實施襲警犯罪的，應(yīng)當負刑事責任。對在非工作時間遇有緊急情況依法履行職責的人民警察實施暴力襲擊，符合刑法第二百七十七條第五款規(guī)定的，以襲警罪定罪處罰。對非執(zhí)行職務(wù)的人民警察實施報復(fù)性暴力襲擊的，不構(gòu)成襲警罪。

同時，行為人阻礙人民警察依法執(zhí)行職務(wù)，但未實施暴力襲擊行為的，不構(gòu)成襲警罪，但是，符合刑法第二百七十七條第一款規(guī)定的，以妨害公務(wù)罪定罪處罰。

《解釋》還提出，暴力襲擊正在依法配合人民警察執(zhí)行職務(wù)的警務(wù)輔助人員的，不構(gòu)成襲警罪；符合刑法第二百七十七條第一款規(guī)定的，以妨害公務(wù)罪定罪處罰。但是，同時暴力襲擊正在依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察和配合人民警察執(zhí)行職務(wù)的警務(wù)輔助人員，符合刑法第二百七十七條第五款規(guī)定的，以襲警罪從重處罰。