北京市朝陽區(qū)“望京騎跡工會(huì)驛站”。

北京市朝陽區(qū)望京街道總工會(huì)供圖

數(shù)據(jù)來源：全國總工會(huì)

春節(jié)假期，外賣小哥、快遞員、網(wǎng)約車司機(jī)等堅(jiān)守崗位，給人們的假期生活帶來了便捷與溫暖。同時(shí)，在忙碌的工作間隙，他們走進(jìn)工會(huì)驛站，享受到熱水、充電、歇腳等暖心服務(wù)，感受來自社會(huì)的關(guān)愛。

近年來，工會(huì)驛站建設(shè)不斷提質(zhì)升級，既有法律維權(quán)、就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等新功能，也有24小時(shí)不打烊、智能化服務(wù)等亮點(diǎn)。工會(huì)驛站如何更好服務(wù)新就業(yè)群體？我們邀請了相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家學(xué)者、工會(huì)干部，共同探討如何持續(xù)推進(jìn)工會(huì)驛站建設(shè)，讓新就業(yè)群體青年感受到關(guān)懷和尊重。

——編  者

對話嘉賓：

王君偉  全國總工會(huì)權(quán)益保障部部長

趙祖平  中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院公共管理學(xué)院執(zhí)行院長、教授

劉曉紅  甘肅省張掖市總工會(huì)黨組書記、常務(wù)副主席

建設(shè)：15%的工會(huì)驛站升級為24小時(shí)智能化驛站

【鏡頭】午后兩點(diǎn)，就餐高峰退去，外賣小哥孫琦像往常一樣，習(xí)慣性地來到自己跑單休息時(shí)常來的地方——北京“望京騎跡工會(huì)驛站”。孫琦說：“看見驛站，心里就踏實(shí)?！?/p>

記者：工會(huì)驛站的建設(shè)初衷是什么？為了更好服務(wù)新就業(yè)群體青年，工會(huì)驛站在建設(shè)方面有哪些新變化？

王君偉：針對戶外勞動(dòng)者“吃飯難、喝水難、休息難、如廁難”等實(shí)際問題，2016年初，全國各級工會(huì)開始建立以戶外勞動(dòng)者為主要對象，以工會(huì)驛站為主要載體的服務(wù)體系，推動(dòng)改善戶外勞動(dòng)者工作條件。

近年來，以平臺經(jīng)濟(jì)為代表的新業(yè)態(tài)蓬勃興起，全國總工會(huì)推動(dòng)相關(guān)平臺企業(yè)建設(shè)更多服務(wù)平臺勞動(dòng)者的工會(huì)驛站，較快實(shí)現(xiàn)工會(huì)驛站數(shù)量增長和城市中心（重點(diǎn)）區(qū)域點(diǎn)位布局，并協(xié)調(diào)百度地圖、高德地圖開展驛站上圖工作，助力工會(huì)驛站離新就業(yè)群體青年更近一點(diǎn)。

2023年全國總工會(huì)實(shí)施工會(huì)驛站“雙15工程”，在全國大力加強(qiáng)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)2023年底全國服務(wù)站點(diǎn)達(dá)15萬個(gè)，在全國主要城市和城市重點(diǎn)區(qū)域基本實(shí)現(xiàn)工會(huì)驛站15分鐘服務(wù)圈交叉覆蓋。2024年，全國總工會(huì)明確了工會(huì)驛站“新雙15工程”目標(biāo)，推樹15%的工會(huì)驛站成為最美工會(huì)驛站，打造15%的工會(huì)驛站升級為24小時(shí)智能化驛站。

劉曉紅：新就業(yè)群體中大多數(shù)是青年人，我們在建設(shè)工會(huì)驛站時(shí)努力創(chuàng)新而為。一是更加科學(xué)地選址。按照“城區(qū)園區(qū)重點(diǎn)建、高速國道聯(lián)合建、企業(yè)商圈補(bǔ)充建”的建設(shè)思路，讓新就業(yè)群體青年可以就近享受服務(wù)。二是更加靈活地建設(shè)。針對城區(qū)中心區(qū)域新就業(yè)群體青年聚集、對工會(huì)驛站需求強(qiáng)烈，但協(xié)調(diào)建設(shè)用房難度大這一困境，我們設(shè)計(jì)帶輪子的集裝箱式可移動(dòng)工會(huì)驛站，積極與相關(guān)部門溝通在廣場等人流密集場所擺放，打造工會(huì)“流動(dòng)之家”。三是更加智能地管理。初步實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)驛站無人值守、刷證（臉）進(jìn)入、24小時(shí)服務(wù)等應(yīng)用場景，提升了驛站服務(wù)的便捷化和實(shí)效性。

服務(wù)：從飲水、充電、歇腳的“1.0版本”，到就業(yè)、維權(quán)、培訓(xùn)的“2.0版本”

【鏡頭】“我送外賣途中跟出租車相撞了，腳骨折要?jiǎng)邮中g(shù)，這算不算工傷？”云南昆明盤龍區(qū)聯(lián)盟街道小壩社區(qū)工會(huì)驛站的法律服務(wù)志愿者關(guān)慧虹，收到外賣小哥段某的求助。核實(shí)情況后，盤龍區(qū)總工會(huì)第一時(shí)間安排工作人員、專職律師、驛站志愿者為其提供咨詢服務(wù)及法律援助。

記者：目前的工會(huì)驛站都有哪些創(chuàng)新，在服務(wù)新就業(yè)群體青年方面發(fā)揮了哪些作用？

王君偉：為做好青年外賣騎手等群體服務(wù)工作，全國18萬多個(gè)工會(huì)驛站中，近6萬個(gè)驛站設(shè)置了思想引領(lǐng)功能，2萬多個(gè)驛站具備法律服務(wù)功能，2000多個(gè)驛站安裝換電設(shè)備，2400多個(gè)驛站可提供優(yōu)惠餐食，11萬個(gè)驛站配備應(yīng)急藥品，4萬個(gè)驛站對接當(dāng)?shù)刂驹阜?wù)機(jī)構(gòu)，5000多個(gè)驛站可常態(tài)化提供理發(fā)服務(wù)。2024年，各級工會(huì)通過驛站開展各類維權(quán)服務(wù)活動(dòng)近6萬場（次），參與活動(dòng)2000多萬人次。

2024年10月，全國總工會(huì)啟動(dòng)“工會(huì)愛心互獻(xiàn)”行動(dòng)，眾多戶外勞動(dòng)者已經(jīng)領(lǐng)取到了工會(huì)系統(tǒng)干部職工獻(xiàn)贈(zèng)的愛心物品，親身感受到了工會(huì)組織的關(guān)心關(guān)愛和職工群眾間的互幫互助。

趙祖平：工會(huì)驛站為新就業(yè)群體青年的工作和生活帶來了很多便利和溫暖，有效促進(jìn)了他們?nèi)谌氤鞘小?/p>

一方面，驛站雖小但匯聚了整個(gè)工會(huì)的服務(wù)力量，就業(yè)服務(wù)、技能培訓(xùn)、健康體檢等專項(xiàng)服務(wù)信息及時(shí)送達(dá)新就業(yè)群體青年。另一方面，工會(huì)驛站還與政府有關(guān)部門、街道社區(qū)、物業(yè)公司和其它社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，匯集整個(gè)社會(huì)對新就業(yè)群體青年的關(guān)心關(guān)愛。比如，不僅實(shí)現(xiàn)了就餐折扣、購物優(yōu)惠、免費(fèi)茶水、停車充電等工作方面的服務(wù)聚合，隨著智慧工會(huì)服務(wù)平臺逐步建設(shè)完善，下一步子女托管、婚戀交友、租房信息等生活方面的服務(wù)提供也應(yīng)成為驛站服務(wù)的重要部分。

此外，通過嵌入基層社會(huì)治理格局，在有條件的地方，還可招募并培訓(xùn)新就業(yè)群體工會(huì)會(huì)員為驛站基層治理新“合伙人”，為他們提供更多展示自我、實(shí)現(xiàn)價(jià)值的機(jī)會(huì)，激發(fā)新就業(yè)群體青年參與社會(huì)治理的積極性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步促進(jìn)他們?nèi)谌氤鞘小?/p>

展望：營造關(guān)注、認(rèn)可、尊重新就業(yè)群體青年的氛圍

【鏡頭】近日，重慶沙坪壩區(qū)石井坡街道中心灣社區(qū)工會(huì)驛站開展了新春游園活動(dòng)，現(xiàn)場年味十足，吸引了轄區(qū)外賣小哥、快遞小哥等參與其中，大家在歡聲笑語的游園活動(dòng)中收獲了滿滿祝福。

記者：在促進(jìn)新就業(yè)群體青年融入社會(huì)、增強(qiáng)歸屬感方面，工會(huì)驛站還有哪些潛力可以挖掘？

趙祖平：可以將驛站這一工會(huì)直接聯(lián)系新就業(yè)群體青年的場所和平臺，打造成一個(gè)重要的工會(huì)大調(diào)研平臺。通過該平臺，密切關(guān)注新就業(yè)群體的所想、所需、對工會(huì)工作的需求，關(guān)注這一群體的變動(dòng)和發(fā)展情況。在對信息進(jìn)行匯總和分析的基礎(chǔ)上，為工會(huì)每年的重點(diǎn)工作的確定提供更精準(zhǔn)的信息支持，助力政府出臺相關(guān)政策，完善勞動(dòng)法律法規(guī)，將新就業(yè)形態(tài)用工形式納入法律規(guī)范，為權(quán)益保障提供實(shí)質(zhì)性的法律依據(jù)。通過驛站工作的相關(guān)報(bào)道和調(diào)研成果的發(fā)布，在全社會(huì)營造關(guān)注、認(rèn)可、尊重新就業(yè)群體青年的氛圍。

劉曉紅：以張掖為例，下一步，我們將一方面按照“一站一特色、一站一品牌”要求，在重點(diǎn)服務(wù)快遞小哥的驛站配備電動(dòng)車換電設(shè)備，在物流園區(qū)、高速服務(wù)區(qū)等服務(wù)貨車司機(jī)的驛站完善淋浴住宿設(shè)施、加盟維修廠家，依托零工市場建設(shè)的驛站設(shè)立工會(huì)維權(quán)窗口、開展勞動(dòng)法律法規(guī)宣傳，融合社區(qū)共享食堂、托管服務(wù)等，讓驛站更有“煙火氣”；另一方面，在重點(diǎn)驛站不定期開展新就業(yè)群體集中入會(huì)、慰問體檢、技能比賽、志愿服務(wù)等活動(dòng)，在傳統(tǒng)節(jié)日舉辦送春聯(lián)、吃元宵、包粽子等活動(dòng)，常態(tài)化開展免費(fèi)理發(fā)等生活服務(wù)，讓驛站更有“人情味”。