剛剛，上海發(fā)布新一輪政策舉措。

2月13日，據(jù)上海市發(fā)改委消息，為全力推動一季度上海市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良好開局，全力鞏固經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好勢頭，在延續(xù)一批、優(yōu)化完善一批存量政策基礎(chǔ)上，上海制定一批增量政策，以政策措施的有效性應(yīng)對外部環(huán)境變化的不確定性。

政策舉措主要包括八個方面：一是用好用足財(cái)政政策和金融政策；二是著力激發(fā)有潛能的消費(fèi)；三是著力擴(kuò)大有效益的投資；四是促進(jìn)外貿(mào)外資穩(wěn)量提質(zhì)；五是支持服務(wù)業(yè)改革創(chuàng)新；六是促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)創(chuàng)新升級；七是支持經(jīng)營主體健康發(fā)展。八是扎實(shí)保障和改善民生。

對于2025年的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)，上海市市長龔正1月15日作政府工作報(bào)告時提到，建議2025年上海市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：全市生產(chǎn)總值增長5%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長2%，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的比例達(dá)到4.5%左右，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長保持同步。

上海重磅發(fā)布

2月13日，據(jù)上海市發(fā)改委消息，為全力推動一季度上海市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良好開局，全力鞏固經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好勢頭，在延續(xù)一批、優(yōu)化完善一批存量政策基礎(chǔ)上，上海制定一批增量政策，以政策措施的有效性應(yīng)對外部環(huán)境變化的不確定性。政策舉措主要包括8個方面：

一是用好用足財(cái)政政策和金融政策。包括推動地方政府專項(xiàng)債券擴(kuò)圍增量，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)中小微企業(yè)融資服務(wù)，支持企業(yè)并購重組，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。

二是著力激發(fā)有潛能的消費(fèi)。包括加力實(shí)施消費(fèi)品以舊換新，促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，文旅商體展聯(lián)動吸引外來消費(fèi)。以舊換新方面，按照國家部署，將消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼范圍從8類產(chǎn)品拓展到數(shù)碼產(chǎn)品、家電產(chǎn)品等15類產(chǎn)品并增加資金規(guī)模。同時，全面落實(shí)國家和我市新一輪汽車以舊換新補(bǔ)貼政策，延續(xù)實(shí)施免費(fèi)申領(lǐng)新能源汽車牌照額度政策到2025年底，大力促進(jìn)汽車更新消費(fèi)。

三是著力擴(kuò)大有效益的投資。包括加快推進(jìn)“兩重”項(xiàng)目建設(shè)，加大設(shè)備更新和技術(shù)改造投資力度，著力激活民間投資，加強(qiáng)投資項(xiàng)目要素保障。

四是促進(jìn)外貿(mào)外資穩(wěn)量提質(zhì)。包括強(qiáng)化穩(wěn)外貿(mào)支持保障，提高利用外資質(zhì)量，強(qiáng)化“走出去”安全保障。

五是支持服務(wù)業(yè)改革創(chuàng)新。包括做大服務(wù)業(yè)總量規(guī)模，深化服務(wù)業(yè)開放試點(diǎn)和制度創(chuàng)新，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提升能級，加快培育高品質(zhì)生活性服務(wù)業(yè)。

六是促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)創(chuàng)新升級。包括支持企業(yè)升規(guī)做強(qiáng)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新深度融合，支持制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展。實(shí)施“上海制造”品牌崛起計(jì)劃，支持汽車、電子、高端裝備等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升時尚消費(fèi)品競爭力。

聚焦船舶、航空航天、高端醫(yī)療器械、智能終端等“逆勢增長”產(chǎn)業(yè)，制定實(shí)施有針對性支持政策，如加快建設(shè)長興島世界級現(xiàn)代化造船基地實(shí)施方案、促進(jìn)商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施，對高端醫(yī)療器械技術(shù)突破和應(yīng)用推廣給予獎勵。出臺加快培育科技領(lǐng)軍企業(yè)工作方案，支持瞪羚、獨(dú)角獸等高成長性企業(yè)發(fā)展壯大。

七是支持經(jīng)營主體健康發(fā)展。包括持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，保障企業(yè)用地需求，實(shí)施更具吸引力的人才政策，加強(qiáng)招商引資和企業(yè)服務(wù)一體化。

八是扎實(shí)保障和改善民生。包括實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，優(yōu)化完善房地產(chǎn)政策，全面提速“兩舊一村”改造和城市更新。

上海市發(fā)改委表示，下一步，各部門、各區(qū)將盡快出臺相關(guān)領(lǐng)域政策的實(shí)施細(xì)則和操作辦法，細(xì)化明確申報(bào)流程和辦事指南，優(yōu)化政策服務(wù)，依托人工智能大模型等技術(shù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，便利企業(yè)高效查詢、精準(zhǔn)匹配，推動惠企政策直達(dá)快享，全面提高政策整體性、清晰性和便利性。

上海市發(fā)改委總經(jīng)濟(jì)師魏陸介紹，2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，上海經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)為5%左右，為此，上海希望趕早提前、加快節(jié)奏，強(qiáng)化重大政策靠前發(fā)力，以政策措施的有效性應(yīng)對外部環(huán)境變化的不確定性。

上海2025年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)定了

對于2025年的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)，上海市市長龔正在作政府工作報(bào)告時提到，綜合各方面因素，建議今年上海市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長5%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長2%，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的比例達(dá)到4.5%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長保持同步，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2%左右。

在鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好方面，政府工作報(bào)告指出，落實(shí)提振消費(fèi)專項(xiàng)行動，推動中低收入群體增收減負(fù)。深化國際消費(fèi)中心城市建設(shè)，加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”行動，辦好“五五購物節(jié)”、“上海之夏”國際消費(fèi)季、上海旅游節(jié)、國際光影節(jié)等重大促消費(fèi)活動，創(chuàng)新線上線下相結(jié)合的多元化消費(fèi)場景。大力發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、直播經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)新型消費(fèi)、汽車消費(fèi)、綠色消費(fèi)，加快打造以國貨潮牌為引領(lǐng)的消費(fèi)自主品牌。加快發(fā)展線上演播、沉浸式體驗(yàn)、房車露營等新業(yè)態(tài)，推動高能級、高流量、高品質(zhì)的演出、賽事、展會等落地，促進(jìn)商旅文體展聯(lián)動發(fā)展。提升入境人士消費(fèi)便利度，大力發(fā)展免退稅經(jīng)濟(jì)，打造安全放心消費(fèi)環(huán)境。

政府工作報(bào)告明確，2025年，上海要著力提高投資效益。推進(jìn)重大工程建設(shè)，全年完成投資2400億元。促進(jìn)國企民企蓬勃發(fā)展。高質(zhì)量完成國企改革深化提升行動。聚焦做強(qiáng)做優(yōu)主責(zé)主業(yè)，推進(jìn)一批集團(tuán)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占比提高到30%左右。優(yōu)化分類考核評價(jià)體系，加強(qiáng)功能類企業(yè)成本績效管理，推行管理人員競爭上崗等制度，強(qiáng)化上市公司市值管理。推動出臺民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，加大重大應(yīng)用場景、科技基礎(chǔ)設(shè)施等向民營企業(yè)開放力度，進(jìn)一步落實(shí)小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制。持續(xù)推動央企總部、區(qū)域總部、功能性板塊落戶上海。

在產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)方面，2025年，上海將圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，布局創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈，加快塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能、新優(yōu)勢；增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，圍繞細(xì)胞基因治療、腦機(jī)接口、聚變能源等戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域，強(qiáng)化前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、帶動性的研究布局。

校對：呂久彪