中央?yún)R金將控股五家重要金融機(jī)構(gòu)范雨露 制圖

◎記者 韓宋輝

中國(guó)農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)股份有限公司（下稱“中國(guó)農(nóng)再”）2月14日發(fā)布公告稱，公司控股股東財(cái)政部將其持有的公司全部股份，約占其已發(fā)行股份總數(shù)55.90%，無償劃轉(zhuǎn)給中央?yún)R金投資有限責(zé)任公司（下稱“中央?yún)R金”），目前公司正在準(zhǔn)備監(jiān)管批準(zhǔn)程序。劃轉(zhuǎn)完成后，財(cái)政部將不再持有任何中國(guó)農(nóng)再股權(quán)，中央?yún)R金將持有中國(guó)農(nóng)再約55.90%股份，成為公司控股股東。

2月14日，中國(guó)信達(dá)、中國(guó)東方、長(zhǎng)城資產(chǎn)、中證金融發(fā)布公告稱，控股股東擬將其持有的部分股份劃轉(zhuǎn)至中央?yún)R金。加上中國(guó)農(nóng)再披露的信息，在經(jīng)歷此輪改革和股權(quán)劃轉(zhuǎn)后，中央?yún)R金將控股上述五家重要金融機(jī)構(gòu)。

與一般的商業(yè)保險(xiǎn)公司不同，中國(guó)農(nóng)再是2019年11月國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立的我國(guó)唯一一家農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)公司，主要功能為加快建立財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，分散農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)建立并統(tǒng)籌管理國(guó)家農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)基金，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)信息共享，承接國(guó)家相關(guān)支農(nóng)惠農(nóng)政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展。

中國(guó)農(nóng)再由財(cái)政部、中國(guó)再保險(xiǎn)（集團(tuán)）股份有限公司、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司、中國(guó)人壽財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司、北大荒投資控股有限公司、中國(guó)太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司、中國(guó)平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司、中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司等9家單位發(fā)起設(shè)立，注冊(cè)資本161億元。

業(yè)內(nèi)人士表示，中國(guó)農(nóng)再是一家?guī)в姓咝怨δ艿墓煞葜票ｋU(xiǎn)公司，這種市場(chǎng)組織形式較好適應(yīng)了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，也符合農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)所規(guī)定的“市場(chǎng)運(yùn)作”基本原則。然而，由于農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)尤其巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)損失額高、出現(xiàn)持續(xù)攀升等態(tài)勢(shì)，用好市場(chǎng)化手段、提升專業(yè)經(jīng)營(yíng)能力尤為關(guān)鍵，此次控股股東的調(diào)整，有利于中國(guó)農(nóng)再進(jìn)一步提升市場(chǎng)化運(yùn)作水平，更好地融入國(guó)際再保險(xiǎn)市場(chǎng)，提升經(jīng)營(yíng)管理水平，從而更好地發(fā)揮大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散功能。

中國(guó)農(nóng)再在官網(wǎng)表示，公司將遵循“政府支持、市場(chǎng)運(yùn)作、協(xié)同推進(jìn)、保本微利”基本原則，堅(jiān)持“質(zhì)量第一、做好風(fēng)控、服務(wù)三農(nóng)”基本方針，聚焦農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)主業(yè)，實(shí)行約定分保與市場(chǎng)化分保相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)模式，著力夯實(shí)農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制的基礎(chǔ)和核心，切實(shí)推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

針對(duì)此次五家金融機(jī)構(gòu)股權(quán)劃轉(zhuǎn)事宜，上海金融與法律研究院研究員楊海平認(rèn)為，中央?yún)R金在代行國(guó)有金融股權(quán)管理職責(zé)方面經(jīng)驗(yàn)豐富，專業(yè)化程度高，由其作為國(guó)有金融資本受托管理方，有助于提升管理績(jī)效。從金融機(jī)構(gòu)角度來看，其股權(quán)劃轉(zhuǎn)至中央?yún)R金，由中央?yún)R金代行金融資本管理職能，有助于公司治理的進(jìn)一步完善，從而間接提升金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)能力與風(fēng)險(xiǎn)防控能力，也有利于金融機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略定位更加市場(chǎng)化、專業(yè)化。

上海金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室首席專家、主任曾剛表示，中央?yún)R金作為中國(guó)投資有限責(zé)任公司的全資子公司，長(zhǎng)期以來承擔(dān)著國(guó)有金融資本管理的重要職能。將中國(guó)信達(dá)等三家AMC納入?yún)R金體系，不僅有助于提升AMC的資本實(shí)力和資源整合能力，也為其未來發(fā)展提供了更明確的戰(zhàn)略方向。

業(yè)內(nèi)人士分析，中證金融則是中國(guó)境內(nèi)從事轉(zhuǎn)融通業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，為證券公司融資融券業(yè)務(wù)提供配套服務(wù)。由中央?yún)R金控股之后，更有利于中證金融運(yùn)用市場(chǎng)化手段開展轉(zhuǎn)融資和轉(zhuǎn)融券，防范和化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。