開年以來,各地密集發(fā)行再融資專項(xiàng)債,謀求盡快實(shí)現(xiàn)存量隱性債務(wù)清零目標(biāo)。
每日經(jīng)濟(jì)新聞根據(jù)中國債券信息網(wǎng)等平臺(tái)統(tǒng)計(jì),截至2月14日,共有18個(gè)地區(qū)披露6899.19億元置換債發(fā)行計(jì)劃,其中15個(gè)地區(qū)已完成發(fā)行,已完成發(fā)行的規(guī)模為3780.56億元。
報(bào)道稱,從各地區(qū)已發(fā)行的置換債情況來看,浙江(含寧波)、陜西兩地的置換債券發(fā)行額度率先突破500億元,分別是565億元、564億元。從置換債的發(fā)行期限來看,置換債的期限普遍偏長(zhǎng)。截至2月13日,12個(gè)地區(qū)共發(fā)行33只債券,其中30年期的數(shù)量最多,共12只,占比約36%。
財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安在2024年11月8日舉行的十四屆全國人大常委會(huì)第十二次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)上介紹,從2024年開始,我國將連續(xù)五年每年從新增地方政府專項(xiàng)債券中安排8000億元,專門用于化債,累計(jì)可置換隱性債務(wù)4萬億元。另外,一次性增加6萬億元地方政府專項(xiàng)債務(wù)限額,分三年安排,2024-2026年每年2萬億元,用于置換各類隱性債務(wù)。第三,對(duì)于2029年及以后年度到期的棚戶區(qū)改造產(chǎn)生的隱性債務(wù)2萬億元,可按原合同到期時(shí)間償還,不受2028年底前隱債清零的目標(biāo)影響。
根據(jù)財(cái)政部數(shù)據(jù),截至2023年末,經(jīng)過逐個(gè)項(xiàng)目甄別、逐級(jí)審核上報(bào),全國隱性債務(wù)余額為14.3萬億元。
隨著地方政府加大債務(wù)化解力度,多地已宣布隱性債務(wù)清零。
青海省宣布,2024年多措并舉化解政府債務(wù),年度化債任務(wù)全面完成,4個(gè)州政府隱性債務(wù)全域清零。吉林省財(cái)政廳披露的2024年預(yù)算執(zhí)行情況和2025年預(yù)算草案的報(bào)告顯示,全省存量隱性債務(wù)降至1000億元以下,58個(gè)市縣區(qū)隱性債務(wù)清零,占全部市縣區(qū)的82.9%。內(nèi)蒙古自治區(qū)表示,已有8個(gè)旗縣隱性債務(wù)清零,有望率先退出高風(fēng)險(xiǎn)省份。江蘇省徐州市在2024年預(yù)算執(zhí)行報(bào)告中披露,“在全省率先實(shí)現(xiàn)隱性債務(wù)清零”
一些地方提出了實(shí)現(xiàn)債務(wù)清零等相關(guān)目標(biāo)。例如,吉林省表示2025年將“爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)隱債全面清零”。天津市明確2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)包括隱性債務(wù)清零等11項(xiàng)。河南省新鄉(xiāng)市則提出統(tǒng)籌化解存量政府債務(wù),2025年完成9家縣級(jí)融資平臺(tái)退出。河北省提到,確保全省各級(jí)政府到期債券全部按時(shí)還本付息。
東方金誠研究發(fā)展部執(zhí)行總監(jiān)馮琳對(duì)界面新聞表示,展望未來,地方政府債務(wù)化解工作仍任重道遠(yuǎn)。馮琳在采訪中建議,首先需要落實(shí)好已有的化債政策,推進(jìn)存量債務(wù)展期、降息、置換,持續(xù)降低成本、緩釋風(fēng)險(xiǎn),確保如期完成化債任務(wù)目標(biāo);其次要加大融資平臺(tái)壓降力度,加速推進(jìn)平臺(tái)退出;最后,強(qiáng)化債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理,堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù).