證券時(shí)報(bào)記者 賀覺淵

財(cái)政部2月20日公布《中華人民共和國(guó)綠色主權(quán)債券框架》（以下簡(jiǎn)稱《框架》），《框架》是財(cái)政部作為國(guó)際綠色債券發(fā)行人的基石文件。此前，第十一次中英經(jīng)濟(jì)財(cái)金對(duì)話政策成果透露，中方同意2025年發(fā)行首筆人民幣計(jì)價(jià)的綠色主權(quán)債券，并在倫敦掛牌上市，這將是中國(guó)在英發(fā)行的首筆綠色主權(quán)債券。

未來，財(cái)政部將以《框架》為基礎(chǔ)在境外發(fā)行中國(guó)綠色主權(quán)債券，豐富國(guó)際市場(chǎng)高質(zhì)量綠色債券品種，吸引國(guó)際資金支持國(guó)內(nèi)綠色低碳發(fā)展，助力做好綠色金融大文章，持續(xù)推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)。

在《框架》下發(fā)行的綠色主權(quán)債券，將在募集資金用途、項(xiàng)目評(píng)估及篩選、募集資金管理和信息披露四個(gè)方面遵循相關(guān)規(guī)定。

在募集資金用途方面，《框架》明確，綠色主權(quán)債券所募集的資金將全部用于中央財(cái)政預(yù)算中合格綠色支出，并有助于實(shí)現(xiàn)氣候變化減緩、氣候變化適應(yīng)、自然資源保護(hù)、污染防治和生物多樣性保護(hù)等環(huán)境目標(biāo)。綠色支出的支持項(xiàng)目包括清潔交通、可持續(xù)水資源與廢水管理等。

《框架》規(guī)定，募集資金將由財(cái)政部負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理。募集資金將分配至中央財(cái)政預(yù)算支出中的綠色領(lǐng)域，未分配資金不會(huì)分配給任何化石燃料有關(guān)資產(chǎn)或高污染、高能耗的資產(chǎn)或項(xiàng)目。

在信息披露方面，財(cái)政部將在綠色主權(quán)債券存續(xù)期內(nèi)，每年就《框架》下發(fā)行的綠色主權(quán)債券發(fā)布年度綠色主權(quán)債券信息披露，還將聘請(qǐng)獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)為年度綠色主權(quán)債券信息披露出具外部認(rèn)證報(bào)告。

財(cái)政部指出，在境外發(fā)行綠色主權(quán)債券，旨在彰顯中國(guó)支持可持續(xù)綠色發(fā)展的決心，豐富國(guó)際金融市場(chǎng)高質(zhì)量綠色債券品種，帶動(dòng)更多中資發(fā)行體發(fā)行綠色債券，進(jìn)一步吸引各類投資者參與綠色金融市場(chǎng)。

專家指出，在境外發(fā)行綠色主權(quán)債券，將促進(jìn)人民幣國(guó)際化、加強(qiáng)離岸人民幣市場(chǎng)建設(shè)，豐富我國(guó)綠色金融產(chǎn)品，吸引多種類型投資者，滿足多樣化綠色資產(chǎn)配置需求，進(jìn)一步完善我國(guó)綠色金融市場(chǎng)建設(shè)。