2月25日，中國信托業(yè)協(xié)會慈善信托專業(yè)委員會與中國慈善聯(lián)合會慈善信托委員會聯(lián)合發(fā)布《2024年度中國慈善信托發(fā)展報告》（下稱《報告》），這是雙方連續(xù)第四次聯(lián)合發(fā)布慈善信托報告。

《報告》顯示，2024年我國慈善信托繼續(xù)向好發(fā)展。隨著《慈善法》修訂實施，《關(guān)于做好不動產(chǎn)信托財產(chǎn)登記工作的通知（試行）》出臺，《關(guān)于慈善信托年度支出和管理費用的規(guī)定》施行，慈善信托發(fā)展環(huán)境逐步完善。

2024年新備案539單、規(guī)模16.61億元

《報告》顯示，慈善信托備案數(shù)量及規(guī)模創(chuàng)新高。2024年全國共有539單慈善信托新設(shè)立備案，新增備案規(guī)模16.61億元，均為歷年之最。截至2024年末，我國慈善信托累計備案數(shù)量2244單，累計備案規(guī)模85.07億元。

^{慈善信托單年和累計備案規(guī)模}

慈善信托規(guī)模呈現(xiàn)“兩頭小、中間大”特征。2016—2024年備案的慈善信托中，規(guī)模在十萬元級別和百萬元級別的慈善信托占比最高，總規(guī)模超過77%。同時，2024年新設(shè)慈善信托4單新增或變更規(guī)模破億元。

從期限看，慈善信托備案期限趨向“長期”。2024年慈善信托備案期限以“永續(xù)”“無固定期限類型”和“長期”為主，占到新設(shè)慈善信托備案單數(shù)的58.4%，占到新設(shè)慈善信托規(guī)模的65.1%。備案期限選擇與信托目的的多元化程度、信托規(guī)模相關(guān)。以期限為5年及以下的慈善信托為例，慈善信托目的相對較少，平均備案規(guī)模為122萬元。而期限為永續(xù)的慈善信托，慈善信托目的較為多元或者關(guān)注創(chuàng)新領(lǐng)域，平均備案規(guī)模為477萬元。

受托人以信托公司為主

《報告》顯示，慈善信托受托人以信托公司為主。2024年單一受托模式仍占大多數(shù)，占到當(dāng)年新增單數(shù)的70%，其中信托公司作為單一受托人的單數(shù)為374單，慈善組織作為單一受托人的單數(shù)僅為3單。同時，“雙受托人”模式占到市場的30%，成為僅次于信托公司作為單一受托人模式的模式選擇。

2024年新增慈善信托數(shù)量排在前三位的受托機構(gòu)分別是浙金信托（68單）、昆侖信托（45單）、交銀國際信托（28單）；2024年新增慈善信托規(guī)模排在前三位的受托機構(gòu)是中信信托（2.20億元）、中誠信托（1.40億元）、國投泰康信托（1.08億元）。

2016—2024年累計管理慈善信托數(shù)量前三位的受托機構(gòu)分別是萬向信托（298單）、光大信托（203單）、昆侖信托（121單），2016—2024年慈善信托累計受托管理規(guī)模最大的三家受托機構(gòu)是萬向信托（15.53億元）、中信信托（12.79億元）和光大信托（9.17億元）。

委托人：國央企增多、出現(xiàn)家族信托

《報告》顯示，慈善信托委托人更加多元。2024年新設(shè)慈善信托中，委托人中數(shù)量最多的主體是慈善組織，委托人中有慈善組織參與的占比高達58%。

同時，國央企背景的委托人參與逐漸增多，這與國央企積極助力鄉(xiāng)村全面振興有關(guān)。2024年新設(shè)慈善信托中，具有國央企背景的委托人設(shè)立的慈善信托規(guī)模占比達30%以上。

此外，2024年，家族信托成為慈善信托的委托人。2024年4月8日，“華寶信托博施濟眾-秀英教育第(1)期慈善信托”備案成立，委托人為“華寶信托·基業(yè)寶承·信福家族信托”，受托人為華寶信托，這標志著家族信托作為獨立信托財產(chǎn)設(shè)立慈善信托的模式得到了監(jiān)管部門的鼓勵和支持。

慈善信托財產(chǎn)來源更加豐富。除現(xiàn)金外，股權(quán)、不動產(chǎn)、實物、知識產(chǎn)權(quán)、信托受益權(quán)、保險受益權(quán)等不同類型的財產(chǎn)均可成為慈善信托的財產(chǎn)，進一步豐富了慈善信托的財產(chǎn)來源，增加了慈善信托的可持續(xù)性。

關(guān)注領(lǐng)域最多的是教育、鄉(xiāng)村全面振興

慈善信托關(guān)注領(lǐng)域更加多元。2024年關(guān)注教育的慈善信托達到202單，超過2024年新增單數(shù)的三分之一。其次慈善信托關(guān)注比較多的領(lǐng)域是扶老和扶貧濟困，數(shù)量分別為155單和134單，鄉(xiāng)村全面振興領(lǐng)域達到了91單。此外，關(guān)注社區(qū)建設(shè)、科學(xué)發(fā)展、罕見病、老年認知障礙、女性等領(lǐng)域的慈善信托不斷增多。

慈善信托地區(qū)發(fā)展差異較大。2024年新增備案規(guī)模前三名省市為北京市、廣東省、浙江省，新增備案單數(shù)前三名省市為浙江省、江蘇省、北京市。同時，備案在市轄區(qū)、縣級單位的慈善信托增多，2024年突破100單，占到了全年備案單數(shù)的近五分之一，表明區(qū)、縣等基層民政部門逐步加大對慈善信托的支持力度。

展望未來，《報告》認為慈善信托發(fā)展將呈現(xiàn)幾大趨勢：一是政策推動慈善信托快速發(fā)展；二是市場參與主體將更加多元化；三是慈善信托與資產(chǎn)服務(wù)信托進一步融合；四是區(qū)域分布將日漸均衡；五是行業(yè)自律和透明度將進一步提升；六是慈善信托推廣普及提速。

校對：楊舒欣