全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)氣象局科技與氣候變化司副司長(zhǎng)張興贏：建議開(kāi)展金融氣象指數(shù)產(chǎn)品和天氣衍生品研發(fā)

今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)氣象局科技與氣候變化司副司長(zhǎng)張興贏聚焦金融氣象與風(fēng)險(xiǎn)防范，建議開(kāi)展金融氣象指數(shù)產(chǎn)品和天氣衍生品研發(fā)。

據(jù)張興贏介紹，近年來(lái)，快速增長(zhǎng)的金融氣象需求，加快推動(dòng)了金融與氣象的跨界融合，金融氣象工作取得階段性進(jìn)展。中國(guó)氣象局、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)金融氣象協(xié)同聯(lián)動(dòng) 服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，統(tǒng)籌布局金融氣象數(shù)據(jù)服務(wù)、科技攻關(guān)和創(chuàng)新體系建設(shè)。中國(guó)氣象科學(xué)研究院聯(lián)合中國(guó)再保險(xiǎn)（集團(tuán)）股份有限公司，共同創(chuàng)辦了氣象風(fēng)險(xiǎn)及保險(xiǎn)綜合開(kāi)放型實(shí)驗(yàn)室，中國(guó)金融氣象指數(shù)與服務(wù)平臺(tái)（V2.0）今年1月11日正式發(fā)布?？缃绾献髌脚_(tái)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)陸續(xù)建成。

不過(guò)，金融氣象服務(wù)是新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新模式，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，與國(guó)際先進(jìn)水平相比，我國(guó)金融氣象服務(wù)工作還處于起步探索階段。作為新興交叉學(xué)科，理論體系還不完善，金融與氣象相互作用機(jī)制、金融氣象風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和化解還不清晰，金融氣象指數(shù)制定的平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)、氣候風(fēng)險(xiǎn)壓力測(cè)試模型與算法等關(guān)鍵核心技術(shù)還有欠缺。同時(shí)，政策支持、體制機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)體系、高水平的領(lǐng)軍人才建設(shè)都需進(jìn)一步強(qiáng)化。

為此，張興贏呼吁，科學(xué)評(píng)估氣候變化及氣象條件對(duì)保險(xiǎn)業(yè)、銀行業(yè)、證券業(yè)、信托業(yè)等領(lǐng)域的影響，建立金融風(fēng)險(xiǎn)減量氣象服務(wù)體系和氣象災(zāi)害“災(zāi)前預(yù)警+災(zāi)中應(yīng)對(duì)+災(zāi)后重建”的全鏈條服務(wù)協(xié)作體系，并加強(qiáng)氣象災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查成果和氣象數(shù)據(jù)在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)承保、理賠和銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中的應(yīng)用，強(qiáng)化基于保險(xiǎn)標(biāo)的物、信貸抵押物的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，鼓勵(lì)將氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和聯(lián)動(dòng)預(yù)案納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系。

張興贏還提出，建議開(kāi)展金融氣象指數(shù)產(chǎn)品和天氣衍生品研發(fā)，圍繞農(nóng)業(yè)、能源、電力、交通、旅游等氣象高敏感行業(yè)趨利避害的需求，開(kāi)發(fā)大數(shù)據(jù)金融氣象數(shù)據(jù)分析大模型；鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)探索開(kāi)展氣候風(fēng)險(xiǎn)壓力測(cè)試，推動(dòng)典型區(qū)域針對(duì)氣象高敏感行業(yè)領(lǐng)域率先開(kāi)展壓力測(cè)試；探索應(yīng)用人工智能等前沿技術(shù)，依據(jù)氣象指數(shù)開(kāi)展“保險(xiǎn)+期權(quán)”的氣象風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖模式研究，助力重點(diǎn)區(qū)域及氣象高敏感行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。

此外，他還建議，建立健全跨部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制，推動(dòng)政策協(xié)同的工作機(jī)制；強(qiáng)化科技資源一體化配置，聚焦金融機(jī)構(gòu)和綠色金融重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展金融氣象科技攻關(guān)，提高成果轉(zhuǎn)化效率，探索數(shù)字化、智能化、定制化的金融氣象服務(wù)新模式；加強(qiáng)與相關(guān)高校、科研院所、金融機(jī)構(gòu)的合作，加快金融氣象專業(yè)人才培養(yǎng)，積極參與國(guó)際合作。

據(jù)期貨日?qǐng)?bào)記者了解，天氣衍生品能夠幫助實(shí)體有效規(guī)避天氣變化帶來(lái)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和不確定性風(fēng)險(xiǎn)，是化解氣候變化風(fēng)險(xiǎn)的一項(xiàng)新舉措。近年來(lái)，鑒于天氣因素對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響越來(lái)越大，國(guó)內(nèi)期貨交易所積極響應(yīng)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策導(dǎo)向，聚焦天氣對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響，持續(xù)推進(jìn)有關(guān)天氣指數(shù)及其衍生品的研究與應(yīng)用，為實(shí)體企業(yè)提供了專門規(guī)避天氣風(fēng)險(xiǎn)的全新風(fēng)險(xiǎn)管理工具。

業(yè)內(nèi)人士表示，目前來(lái)看，我國(guó)天氣衍生品市場(chǎng)的發(fā)展基礎(chǔ)正在不斷夯實(shí)，隨著氣候變化風(fēng)險(xiǎn)加劇，后續(xù)發(fā)展空間十分廣闊，通過(guò)加速推進(jìn)天氣衍生品市場(chǎng)發(fā)展，能夠滿足各行業(yè)在氣候變化背景下的風(fēng)險(xiǎn)管理需求。

全國(guó)人大代表、河北金融學(xué)院院長(zhǎng)楊偉坤：金融機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)同發(fā)力服務(wù)鄉(xiāng)村振興

今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、河北金融學(xué)院院長(zhǎng)楊偉坤在接受媒體采訪時(shí)表示，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施，日益產(chǎn)生多樣化、新的金融需求，需要金融機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)力來(lái)滿足。

楊偉坤認(rèn)為，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在確保自身可持續(xù)發(fā)展的原則下，通過(guò)協(xié)同合作提高服務(wù)鄉(xiāng)村振興的質(zhì)效，從政策、機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)、人才、教育等五方面協(xié)同發(fā)力，賦能鄉(xiāng)村全面振興，促進(jìn)共同富裕。

一是金融政策協(xié)同，為鄉(xiāng)村振興提供有效保障。充分發(fā)揮支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具的激勵(lì)作用，統(tǒng)籌用好財(cái)政貼息、稅收優(yōu)惠、政策性融資擔(dān)保等工具，更好發(fā)揮政府投資基金引導(dǎo)作用，強(qiáng)化政府性融資擔(dān)保對(duì)鄉(xiāng)村振興的支持力度，建立金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和緩釋機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)助力鄉(xiāng)村振興，撬動(dòng)更多社會(huì)資本進(jìn)入鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域；建立產(chǎn)業(yè)、金融監(jiān)管等部門共同參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)金融與產(chǎn)業(yè)政策溝通協(xié)調(diào)。

二是金融機(jī)構(gòu)協(xié)同，匯聚多方力量助力鄉(xiāng)村振興。首先，金融機(jī)構(gòu)間應(yīng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。比如，銀行間共同建立涉農(nóng)信用信息數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶共同授信；銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作，通過(guò)保單質(zhì)押等方式，為農(nóng)戶貸款增信；銀行和期貨公司合作提高風(fēng)險(xiǎn)管理能力等。其次，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)與政府部門協(xié)同。最后，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)與核心企業(yè)、專業(yè)合作社等合作，采用供應(yīng)鏈金融等方式帶動(dòng)上下游企業(yè)和農(nóng)戶發(fā)展。

三是金融業(yè)務(wù)協(xié)同，滿足鄉(xiāng)村振興多樣化需求。一方面，在金融機(jī)構(gòu)內(nèi)組建鄉(xiāng)村振興專門服務(wù)小組，建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，打造全方位差異化金融服務(wù)鏈；鼓勵(lì)技術(shù)部門和信貸部門協(xié)同，利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等優(yōu)化助力鄉(xiāng)村振興的金融產(chǎn)品和服務(wù)，積極推廣線上數(shù)字化信貸產(chǎn)品，提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力等。另一方面，探索開(kāi)展“保險(xiǎn)+貸款”“保險(xiǎn)+期貨”“貸款+證券”等融合發(fā)展業(yè)務(wù)模式，緩解融資難題，規(guī)避農(nóng)業(yè)主體風(fēng)險(xiǎn)。

四是金融人才協(xié)同，壯大鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍。一方面，應(yīng)注重金融業(yè)務(wù)人才和技術(shù)人才協(xié)同。另一方面，應(yīng)促進(jìn)金融人才有序流動(dòng)，探索制定差別化金融人才政策，提高金融人才政策的針對(duì)性，以引進(jìn)急需、緊缺的金融人才。

五是金融教育協(xié)同，夯實(shí)金融知識(shí)覆蓋基礎(chǔ)。比如，根據(jù)農(nóng)村居民實(shí)際金融需求，將基礎(chǔ)金融知識(shí)和特色、專業(yè)金融知識(shí)相結(jié)合，推進(jìn)金融教育內(nèi)容的針對(duì)性、有效性。