證券時(shí)報(bào)記者 程丹 郭博昊 江聃

科技創(chuàng)新要取得突破，不僅需要基礎(chǔ)設(shè)施等“硬件”支撐，也需要法律法規(guī)等“軟件”保障。如何進(jìn)一步加強(qiáng)科技創(chuàng)新法治建設(shè)，為科技創(chuàng)新注入強(qiáng)勁法治動(dòng)能；怎樣提高科技安全治理能力，使科技創(chuàng)新真正造福于民，是2025中關(guān)村論壇年會(huì)上的關(guān)注點(diǎn)之一。

與會(huì)者認(rèn)為，針對(duì)生成式人工智能（AI）等技術(shù)帶來的知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議，司法機(jī)構(gòu)正在積極探索適應(yīng)科技發(fā)展的裁判規(guī)則。防范深度偽造、算法偏見等技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，需通過國(guó)際合作與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)加以規(guī)范。

完善科技創(chuàng)新立法

良法善治推動(dòng)科技創(chuàng)新。隨著新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的不斷涌現(xiàn)，以信息、生命、能源、航空航天等為代表的前沿科技領(lǐng)域已經(jīng)深入社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中，需要法治體系回應(yīng)和完善。

近年來，針對(duì)不同科技領(lǐng)域的特點(diǎn)，一些專項(xiàng)法律法規(guī)出臺(tái)。如《人類遺傳資源管理?xiàng)l例》《實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理?xiàng)l例》《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》等行政法規(guī)的出臺(tái)與修訂，完善了專門領(lǐng)域的科技法規(guī)制度。與此同時(shí)，各地不斷豐富和發(fā)展涉及科技的地方性法規(guī)，形成了覆蓋科技進(jìn)步、科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各個(gè)層面的法規(guī)制度。

但有些科技領(lǐng)域的立法仍存在空白，如人工智能、自動(dòng)駕駛等新興科技發(fā)展，需要立法給出規(guī)范性解決方案，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等關(guān)鍵科技創(chuàng)新領(lǐng)域需要通過法律提高科技安全治理能力，使科技創(chuàng)新真正造福于民。

北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院黨組成員、副院長(zhǎng)杜長(zhǎng)輝在年會(huì)“全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與創(chuàng)新論壇”上表示，生成式人工智能技術(shù)應(yīng)用給知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法帶來了全方位的挑戰(zhàn)。開源模型的使用邊界、生成物的版權(quán)歸屬等相關(guān)問題涵蓋了知識(shí)產(chǎn)權(quán)和競(jìng)爭(zhēng)法領(lǐng)域，大量問題尚無明確的法律規(guī)定。同時(shí)，法律與技術(shù)的深度融合需要法院準(zhǔn)確查明技術(shù)事實(shí)，積極探索適應(yīng)科技進(jìn)步的新裁判規(guī)則，主動(dòng)尋求符合我國(guó)技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)需求的應(yīng)對(duì)策略。

目前，已有不少地方政府制定了激勵(lì)政策，如稅收優(yōu)惠、資金扶持等，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行科技創(chuàng)新。另外，以北京為代表，也在強(qiáng)化支持基礎(chǔ)研究資金的多元化投入。3月30日，中關(guān)村論壇年會(huì)上舉行了“第二屆科技與法治論壇”。北京市科委中關(guān)村管委會(huì)副主任張宇蕾在活動(dòng)上介紹，北京市自然科學(xué)基金持續(xù)強(qiáng)化多元投入，打造聯(lián)合基金“北京模式”。

“我們持續(xù)與各區(qū)以及企業(yè)設(shè)立聯(lián)合基金，比如小米基金會(huì)每年向自然科學(xué)基金投入5000萬元用于支持人工智能領(lǐng)域的純基礎(chǔ)研究?！睆堄罾僬f。

只有營(yíng)造出尊重科技、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會(huì)氛圍，對(duì)科技創(chuàng)新給予更多包容和理解，才能為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展創(chuàng)造出更加健康良好的市場(chǎng)環(huán)境和創(chuàng)新生態(tài)。

司法護(hù)航知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新?！笨萍紕?chuàng)新不斷迸發(fā)出活力，離不開尊重原創(chuàng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的法治環(huán)境。

當(dāng)前，我國(guó)科技創(chuàng)新進(jìn)入空前活躍期，專利申請(qǐng)數(shù)量劇增、侵權(quán)案件頻發(fā)且趨于復(fù)雜，對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理路徑形成巨大沖擊。奇安信集團(tuán)副總裁段繼平表示，目前圍繞大模型生成作品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬問題等存在很多爭(zhēng)議。

我國(guó)已經(jīng)在持續(xù)加強(qiáng)科技創(chuàng)新主體司法保護(hù)，依法審理科技成果權(quán)屬、發(fā)明人資格糾紛等案件，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力保駕護(hù)航。如2024年國(guó)家憲法日，最高人民法院審理涉“骨關(guān)節(jié)炎藥物”專利權(quán)屬系列糾紛，促成當(dāng)事人當(dāng)庭全面和解，維護(hù)科研主體權(quán)益，形成讓科研主體勇于創(chuàng)新、安于創(chuàng)業(yè)的示范效應(yīng)。通過司法手段支持職務(wù)科技成果賦權(quán)等激勵(lì)制度改革，有助于破解科技成果轉(zhuǎn)化“不愿轉(zhuǎn)”“不敢轉(zhuǎn)”“不能轉(zhuǎn)”難題，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，促進(jìn)科技成果從樣品變成產(chǎn)品、形成產(chǎn)業(yè)。

有不少學(xué)者表示，要持續(xù)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，準(zhǔn)確界定職務(wù)成果與非職務(wù)成果的法律界限。

杜長(zhǎng)輝建議，法院在裁判時(shí)應(yīng)堅(jiān)持促進(jìn)與規(guī)范并重，推動(dòng)技術(shù)向上、向善發(fā)展。一是妥善處理利益平衡。在技術(shù)應(yīng)用的不同階段，采用差異化的保護(hù)原則，注重平衡各方利益。二是促進(jìn)法律與技術(shù)融合。要在查明技術(shù)實(shí)現(xiàn)原理的基礎(chǔ)上裁判案件，避免簡(jiǎn)單套用現(xiàn)有法律概念。對(duì)于爭(zhēng)議問題，需結(jié)合具體情況作出個(gè)案認(rèn)定，為新技術(shù)發(fā)展留出探索空間。三是注重與行政管理規(guī)范的協(xié)調(diào)。要充分考慮行政機(jī)關(guān)頒布的相關(guān)規(guī)范，發(fā)揮好司法裁判與行政管理的協(xié)同效應(yīng)。

在段繼平看來，目前最高法已經(jīng)對(duì)大模型知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛有了相關(guān)判例，這是一個(gè)非常好的開始，未來將會(huì)有非常多的場(chǎng)景出現(xiàn)，需要去解決。

風(fēng)險(xiǎn)治理值得關(guān)注

科技創(chuàng)新在為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來進(jìn)步的同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)治理問題也不容忽視。以人工智能為例，智能體作為具有自我規(guī)劃、學(xué)習(xí)和實(shí)踐能力的技術(shù)工具，在運(yùn)行過程中可能會(huì)因路徑不可控，引發(fā)一系列未知的安全風(fēng)險(xiǎn)。如前段時(shí)間不斷爆出相關(guān)新聞——某社會(huì)名人在網(wǎng)上發(fā)布不當(dāng)言論，甚至有仿冒名人在平臺(tái)賣貨，最終經(jīng)查實(shí)都是大模型生成的。這給涉事主體帶來非常多的困擾。

韓國(guó)生成式人工智能研究院院長(zhǎng)盧圭成表示，從世界范圍來看，中國(guó)、美國(guó)、歐盟等均聚焦AI技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，但其背后的數(shù)據(jù)安全性、算法偏見與歧視等問題值得重視。一旦AI深度偽造與欺詐等問題被惡性利用，將給各行業(yè)帶來巨大風(fēng)險(xiǎn)，增加社會(huì)治理成本。因此，世界各國(guó)應(yīng)加強(qiáng)國(guó)際合作，制定并完善AI安全監(jiān)管制度，從而更好地引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，讓AI真正成為推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)步和創(chuàng)新的強(qiáng)大動(dòng)力。

加強(qiáng)AI風(fēng)險(xiǎn)治理不僅不會(huì)阻礙人工智能的發(fā)展，反倒還有促進(jìn)作用。中國(guó)科學(xué)院自動(dòng)化研究所通過實(shí)驗(yàn)，將十幾個(gè)大模型的安全性能提高了百分之二三十，但這些模型解答問題的能力并未受到影響。

記者從中關(guān)村論壇年會(huì)“標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新發(fā)展論壇”上了解到，全國(guó)信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)人工智能分技術(shù)委員會(huì)與小米、國(guó)家新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新中心等6家單位簽署合作協(xié)議，共同推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。在醫(yī)藥健康領(lǐng)域，北京市生物醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)聯(lián)合龍頭企業(yè)，針對(duì)細(xì)胞治療、基因編輯等前沿技術(shù)啟動(dòng)12項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定工作。這些合作不僅加速了創(chuàng)新成果的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，更構(gòu)建起“技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用”的良性循環(huán)機(jī)制。