歐盟首次動(dòng)用DMA，罰單總額近60億元。

4月23日，歐盟反壟斷監(jiān)管機(jī)構(gòu)首次宣布依據(jù)《數(shù)字市場(chǎng)法案》(DMA)，對(duì)蘋果公司罰款5億歐元(約合41.6億人民幣)，對(duì)Meta Platforms(原Facebook)公司罰款2億歐元（約16.6億人民幣）。

歐盟委員會(huì)聲明

根據(jù)歐盟委員會(huì)的聲明，蘋果公司違反了DMA規(guī)定的“反引導(dǎo)條款”（anti-steering obligation），而Meta公司則是違反了DMA中，有關(guān)讓消費(fèi)者有權(quán)選擇使用“較少其個(gè)人數(shù)據(jù)服務(wù)”的規(guī)定。因此，委員會(huì)分別對(duì)蘋果和Meta處以5億歐元和2億歐元的罰款。

具體來看，根據(jù)DMA，應(yīng)用程序開發(fā)人員通過蘋果公司應(yīng)用商店App Store分發(fā)其應(yīng)用程序，應(yīng)該能夠免費(fèi)通知客戶應(yīng)用商店以外的替代優(yōu)惠，并可以引導(dǎo)他們?cè)L問這些優(yōu)惠并允許客戶進(jìn)行購(gòu)買。

但蘋果公司未能履行這一義務(wù)。由于蘋果公司施加了許多限制，應(yīng)用程序開發(fā)人員無法充分利用應(yīng)用商店之外的替代分發(fā)渠道。同樣，消費(fèi)者無法從替代和更便宜的優(yōu)惠中充分受益，因?yàn)樘O果公司阻止應(yīng)用程序開發(fā)人員直接通知消費(fèi)者此類優(yōu)惠。該公司未能證明這些限制在客觀上是必要和相稱的。

歐盟委員會(huì)表示，已命令蘋果公司取消反引導(dǎo)技術(shù)和商業(yè)限制，并避免在未來延續(xù)不合規(guī)行為，包括采用具有同等目的或效果的行為。

歐盟委員會(huì)強(qiáng)調(diào)，對(duì)蘋果公司給的罰款考慮了其違規(guī)行為的嚴(yán)重性和持續(xù)時(shí)間。此外，由于蘋果公司對(duì)合規(guī)解決方案的早期和主動(dòng)參與，委員會(huì)還結(jié)束了對(duì)蘋果用戶選擇義務(wù)的調(diào)查。

對(duì)于Meta，歐盟委員會(huì)認(rèn)為，根據(jù)DMA，公司必須征得用戶的同意才能在各項(xiàng)服務(wù)之間合并他們的個(gè)人數(shù)據(jù)。那些不同意的用戶必須能夠使用個(gè)性化程度較低但等效的替代方案。

2023年11月，Meta推出了二元“同意或付費(fèi)”廣告模式。在這種模式下，F(xiàn)acebook 和Instagram的歐盟用戶可以選擇同意將個(gè)人數(shù)據(jù)合并用于個(gè)性化廣告，或者按月付費(fèi)訂閱無廣告服務(wù)。

但歐盟委員會(huì)發(fā)現(xiàn)，這種模式不符合DMA，也不允許用戶行使其自由同意其個(gè)人數(shù)據(jù)組合的權(quán)利。

2024年11月，在與歐盟委員會(huì)進(jìn)行多次交流后，Meta推出了另一個(gè)版本的免費(fèi)個(gè)性化廣告模式，提供了一個(gè)據(jù)稱使用較少個(gè)人數(shù)據(jù)來展示廣告的新選項(xiàng)。歐盟委員會(huì)目前正在評(píng)估這一新選項(xiàng)，并繼續(xù)與Meta對(duì)話，要求該公司提供證據(jù)證明這種新廣告模式在實(shí)踐中產(chǎn)生的影響。

在不影響這項(xiàng)正在進(jìn)行的評(píng)估的情況下，歐盟委員會(huì)今日認(rèn)定不合規(guī)的決定涉及從2024年3月（DMA義務(wù)具有法律約束力）到2024年11月（Meta新廣告模式推出）期間，歐盟最終用戶僅獲得二元“同意或付款”選項(xiàng)的時(shí)間段。

歐盟委員會(huì)表示，對(duì)蘋果和 Meta 做出的決定是根據(jù) DMA 通過的首個(gè)不合規(guī)決定。同時(shí)，歐盟委員會(huì)強(qiáng)調(diào)，蘋果公司和Meta必須在60天內(nèi)遵守歐盟委員會(huì)的決定，否則將面臨定期支付罰款的風(fēng)險(xiǎn)。

從市場(chǎng)反應(yīng)來看，蘋果、Meta股價(jià)均未受該罰單影響，截至發(fā)稿，蘋果股價(jià)漲超3%，Meta股價(jià)漲超5%。

校對(duì)：王錦程