近日，上海楊浦、金山兩區(qū)簽署合作協(xié)議，共同促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并聯(lián)合發(fā)布了無人機(jī)應(yīng)急救援、跨海島物流運(yùn)輸、環(huán)保空氣質(zhì)量檢測(cè)等低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景。

界面新聞了解到，雙方將在低空經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新、場(chǎng)景應(yīng)用、人才培育、數(shù)字治理等重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)合作。有報(bào)道稱“這種區(qū)與區(qū)之間的深度合作，在上海似乎并不多見”。

今年，低空經(jīng)濟(jì)首次寫入政府工作報(bào)告。在政策利好下，低空經(jīng)濟(jì)熱度持續(xù)整年，各地補(bǔ)貼扶持、招商引資持續(xù)加碼。北京、深圳、上海、杭州、成都等多地出臺(tái)低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策。

內(nèi)卷加劇的趨勢(shì)下，上海選擇以合作破題。

作為上海打造未來空間產(chǎn)業(yè)集群的七個(gè)試點(diǎn)區(qū)域之一，楊浦區(qū)發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)較為明顯，數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)集聚、科教資源充沛、應(yīng)用場(chǎng)景多元……

在低空配送領(lǐng)域，楊浦區(qū)已開設(shè)商圈、公園配送等多條航線。前不久，上海首條實(shí)現(xiàn)高架跨越的無人機(jī)航線正式開航，開航首日即送出159單工作餐。

低空物流配送有望從“小眾試點(diǎn)”變?yōu)椤按蟊婓w驗(yàn)”。美團(tuán)提供的數(shù)據(jù)顯示，截至2024年6月底，美團(tuán)無人機(jī)在上海、深圳、廣州等城市開通31條航線，完成超30萬用戶訂單，服務(wù)覆蓋辦公、社區(qū)、景區(qū)、市政公園、醫(yī)療、校園、圖書館等多種場(chǎng)景，可提供超9萬種商品選擇。

楊浦區(qū)開通低空物流配送航線。受訪者供圖

金山則具有“先發(fā)”優(yōu)勢(shì)。

華東無人機(jī)基地早在2018年就在金山啟用，這是國(guó)內(nèi)首個(gè)正式允許無人機(jī)開展多場(chǎng)景測(cè)試、應(yīng)用的基地，擁有58平方公里陸地空域，1平方公里試飛起降點(diǎn)，各類研發(fā)制造型、應(yīng)用服務(wù)型、研發(fā)測(cè)試型無人機(jī)企業(yè)36家。金山全區(qū)已引進(jìn)培育涵蓋制造、應(yīng)用、材料等低空經(jīng)濟(jì)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)約103家。

御風(fēng)未來品牌市場(chǎng)公關(guān)副總裁岳婷婷認(rèn)為，上述基地為公司提供了良好的場(chǎng)地和試飛條件，金山區(qū)集聚的無人機(jī)企業(yè)及其上下游合作伙伴，極大地便利了供應(yīng)鏈的協(xié)同工作。

界面新聞了解到，兩區(qū)均已發(fā)布低空經(jīng)濟(jì)區(qū)級(jí)專項(xiàng)政策，楊浦提出因地制宜開展商區(qū)、校區(qū)、園區(qū)、社區(qū)等低空無人機(jī)物流配送商業(yè)應(yīng)用，支持多場(chǎng)景應(yīng)用。金山將組建低空產(chǎn)業(yè)基金，增強(qiáng)適航檢測(cè)功能。

金山區(qū)投資促進(jìn)辦公室主任江菊旺此前在接受采訪時(shí)曾表示，金山在領(lǐng)空管理、適航認(rèn)證和產(chǎn)業(yè)要素集聚方面具有明顯優(yōu)勢(shì)，楊浦區(qū)在飛控和軟件領(lǐng)域具有互補(bǔ)性，期待雙方能共同推進(jìn)商業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景的發(fā)展。

華東無人機(jī)基地。受訪者供圖

當(dāng)前，低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)參與者版圖正在加速形成，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)白熱化。

截至目前，低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)數(shù)量超5萬家。2023年中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模為5059.5億元，增速為33.8%。根據(jù)中國(guó)民航局的預(yù)測(cè)，中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)規(guī)模明年將達(dá)1.5萬億元，到2035年更有望達(dá)到3.5萬億元。

2024年7月，上海印發(fā)《上海市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2024-2027年）》（下稱《行動(dòng)方案》），目標(biāo)直指“具有國(guó)際影響力的天空之城”，到2027年核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模到500億元以上。

《行動(dòng)方案》提出，上海在企業(yè)培育、關(guān)鍵配套供給、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、空間載體布局、商業(yè)場(chǎng)景等方面支持低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)培育eVTOL（電動(dòng)垂直起降飛行器）、工業(yè)級(jí)無人機(jī)、新能源通航飛機(jī)等細(xì)分賽道領(lǐng)軍企業(yè)。

低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈上游包括工具、材料及動(dòng)力、飛控、電器、能源等部件系統(tǒng)，中游涉及整機(jī)制造和運(yùn)營(yíng)，包括無人機(jī)、直升機(jī)、eVTOL等航空器制造廠商和通航運(yùn)營(yíng)公司，下游包括基建、服務(wù)、應(yīng)用等。

上海沃蘭特航空技術(shù)有限責(zé)任公司合伙人黃小飛觀察發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前資本正加速投向低空經(jīng)濟(jì)供應(yīng)鏈，過去一年九成以上投資集中在主機(jī)項(xiàng)目。頭部企業(yè)出現(xiàn)資金上的虹吸效應(yīng)，市場(chǎng)已經(jīng)出現(xiàn)極大分化。他認(rèn)為，航空器是承接上游供應(yīng)鏈、激活下游應(yīng)用的中樞環(huán)節(jié)，eVTOL是解鎖低空經(jīng)濟(jì)增量的關(guān)鍵變量。

而這正是上海的優(yōu)勢(shì)所在。上海是中國(guó)民用航空產(chǎn)業(yè)“第一城”，已有民用航空產(chǎn)業(yè)人才2萬人。截至2024年2月，上海共有513家低空航空器注冊(cè)企業(yè)。

得益于此，上海誕生了全國(guó)最多的低空經(jīng)濟(jì)新興企業(yè)。例如峰飛航空、時(shí)的、沃蘭特、御風(fēng)未來等eVTOL頭部企業(yè)。其中，沃蘭特在半年時(shí)間內(nèi)已完成5輪億元級(jí)融資，峰飛、御風(fēng)未來都已進(jìn)入適航取證階段。

中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院華東分院發(fā)布的《低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜（2024）》也指出，以上海為首的華東地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)完整，能夠?qū)崿F(xiàn)低空經(jīng)濟(jì)從產(chǎn)業(yè)建設(shè)到市場(chǎng)應(yīng)用的全過程。

中國(guó)低空飛行服務(wù)領(lǐng)域已覆蓋20個(gè)大類行業(yè)、近300種細(xì)分應(yīng)用場(chǎng)景。國(guó)家低空經(jīng)濟(jì)融合創(chuàng)新中心主任敖萬忠認(rèn)為，低空經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的擴(kuò)大，在于帶動(dòng)消費(fèi)群體規(guī)模化增長(zhǎng)，因此要加快航空消費(fèi)場(chǎng)景的普及。

可以說，低空經(jīng)濟(jì)能飛多高，關(guān)鍵在于場(chǎng)景有多少。物流運(yùn)輸、應(yīng)急救援、觀光旅游、商用客運(yùn)被認(rèn)為是低空經(jīng)濟(jì)四大場(chǎng)景。其中，商用客運(yùn)是低空經(jīng)濟(jì)天花板最高、價(jià)值最大的場(chǎng)景。

近期，上海再啟低空游覽項(xiàng)目，“City Fly”成為社交媒體的流量入口之一。今年10月，上海新增一條低空載客航線，市民可從徐匯濱江搭乘直升機(jī)低空觀光黃浦江沿線，飛行高度為300米。

11月29日，“臨港-嵊泗”低空客運(yùn)試點(diǎn)航線完成首飛，將原本近3小時(shí)的旅途變?yōu)?0分鐘的海上空中航程。今年8月，上海浦東至江蘇昆山雙向低空載客航線試點(diǎn)開通，被認(rèn)為是長(zhǎng)三角區(qū)域低空客運(yùn)的成功實(shí)踐。

不過上述客運(yùn)仍處于培養(yǎng)市場(chǎng)階段，大規(guī)模鋪開則有賴于起降點(diǎn)、航路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，以及eVTOL企業(yè)適航取證時(shí)間及商業(yè)化進(jìn)程。

岳婷婷認(rèn)為，上海要在公共服務(wù)、應(yīng)急消防、醫(yī)療救援、低空通勤等方面，提供更多的應(yīng)用場(chǎng)景和政策支持。

界面新聞從上海市經(jīng)信委獲悉，目前，上海金山場(chǎng)景物流運(yùn)輸、楊浦城市低空智慧物流配送、徐匯濱江無人機(jī)集群表演、長(zhǎng)三角區(qū)域跨城低空載客運(yùn)營(yíng)等應(yīng)用場(chǎng)景正逐步深化拓展。

日前發(fā)布的《上海市低空飛行服務(wù)管理能力建設(shè)實(shí)施方案》提出，上海支持相關(guān)企業(yè)加快探索跨區(qū)域干線物流、跨江跨海運(yùn)輸、農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城、城區(qū)生活配送等“低空+物流運(yùn)輸”。支持具備條件的運(yùn)營(yíng)商試點(diǎn)開通樞紐接駁、城際出行等空中交通航線，探索“低空+載人交通”出行新模式。支持“低空+應(yīng)急救援”“低空+文化旅游”“低空+智慧城市”等應(yīng)用推廣。

據(jù)悉，上海正計(jì)劃推動(dòng)開展低空飛行服務(wù)管理立法工作，探索劃設(shè)全市低空公共航路“一張網(wǎng)”，計(jì)劃在明年底之前劃設(shè)低空飛行航線不少于150條。2027年年底前，上海將累計(jì)劃設(shè)低空飛行航線不少于400條。