12月27日，國(guó)新辦舉行“中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成效”系列發(fā)布會(huì)，交通運(yùn)輸部介紹交通運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況。

圍繞交通物流降本提質(zhì)增效、建設(shè)統(tǒng)一開放的交通運(yùn)輸市場(chǎng)，交通運(yùn)輸部有關(guān)負(fù)責(zé)人明確下一階段重點(diǎn)任務(wù)。如，在降本增效方面，交通運(yùn)輸部將繼續(xù)推進(jìn)京津冀、晉陜蒙、東北等重點(diǎn)區(qū)域大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，支持交通物流企業(yè)與制造業(yè)鏈主企業(yè)、貨主企業(yè)和電商平臺(tái)創(chuàng)新供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展新模式。

在建設(shè)統(tǒng)一開放的交通運(yùn)輸市場(chǎng)方面，將強(qiáng)化對(duì)交通運(yùn)輸重大項(xiàng)目的用地、用海、用能等資源要素保障，依法平等對(duì)待和發(fā)展各類經(jīng)營(yíng)主體。

此外，交通運(yùn)輸部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了2025年交通運(yùn)輸領(lǐng)域重大工程建設(shè)計(jì)劃。

2025年全社會(huì)物流成本有望降低3000億元

物流業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“筋絡(luò)”，有效降低全社會(huì)物流成本對(duì)于構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。日前，交通運(yùn)輸部聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)了《交通物流降本提質(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃》以及鐵路、公路、水運(yùn)、民航、郵政分領(lǐng)域?qū)嵤┓桨?，?gòu)建了“1+5”政策框架體系。

為降低全社會(huì)物流成本，交通運(yùn)輸部將從五方面重點(diǎn)發(fā)力。交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司負(fù)責(zé)人王繡春指出，一是實(shí)施優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)攻堅(jiān)工程。繼續(xù)推進(jìn)京津冀、晉陜蒙、東北等重點(diǎn)區(qū)域大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”。實(shí)施鐵路貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)工程，推動(dòng)重點(diǎn)干線鐵路和進(jìn)港鐵路專用線建設(shè)。推進(jìn)實(shí)施內(nèi)河水運(yùn)體系聯(lián)通工程，重點(diǎn)是推動(dòng)長(zhǎng)江干線、西江航運(yùn)干線、京杭運(yùn)河等干線航道的擴(kuò)能升級(jí)。

二是推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”“一箱制”。進(jìn)一步健全完善多式聯(lián)運(yùn)管理制度和“一單制”“一箱制”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推進(jìn)集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)交接、貨物裝載、安全查驗(yàn)等方面真正實(shí)現(xiàn)“一箱制”。

三是促進(jìn)交通物流與產(chǎn)業(yè)深度融合。重點(diǎn)聚焦先進(jìn)制造業(yè)，重點(diǎn)原材料產(chǎn)業(yè)，“一業(yè)一策”健全完善交通物流服務(wù)保障措施；推進(jìn)“快遞進(jìn)廠”和服務(wù)延伸，創(chuàng)新電商物流新模式。

四是加快培育新型物流集成商。支持交通物流企業(yè)與制造業(yè)鏈主企業(yè)、貨主企業(yè)和電商平臺(tái)創(chuàng)新供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展新模式，促進(jìn)供應(yīng)鏈上下游、物流各個(gè)環(huán)節(jié)、各種運(yùn)輸方式之間資源高效整合、要素共享共用。

五是推進(jìn)交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)取得新突破。在西部陸海新通道、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶物流通道、沿黃生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶物流通道、中部多式聯(lián)運(yùn)通道、北糧南運(yùn)和西煤東運(yùn)等重要物流大通道上，組織相關(guān)省份實(shí)施18項(xiàng)專項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)，推進(jìn)通道內(nèi)設(shè)施互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享、產(chǎn)業(yè)融合、企業(yè)培育、規(guī)則銜接、組織創(chuàng)新，全面提升重點(diǎn)物流通道的服務(wù)保障能力。

交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)李揚(yáng)表示，預(yù)計(jì)2025年降低全社會(huì)物流成本有望達(dá)到3000億元。

多措并舉建設(shè)統(tǒng)一開放的交通運(yùn)輸市場(chǎng)

統(tǒng)一開放的交通運(yùn)輸市場(chǎng)是有效銜接供需、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通的重要基礎(chǔ)。近日，中辦、國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于加快建設(shè)統(tǒng)一開放的交通運(yùn)輸市場(chǎng)的意見》（下稱《意見》），核心是加快建設(shè)統(tǒng)一的交通運(yùn)輸大市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)跨方式的交通融合，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域的交通統(tǒng)籌布局，實(shí)現(xiàn)跨領(lǐng)域的協(xié)同發(fā)展，打造統(tǒng)一大市場(chǎng)。

李揚(yáng)表示，下一步，交通運(yùn)輸部將完善綜合交通運(yùn)輸管理的體制機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)鐵路、公路、水路、民航、郵政等行業(yè)的發(fā)展，強(qiáng)化綜合交通運(yùn)輸發(fā)展的重大政策協(xié)同，加快建設(shè)國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)主骨架。

破除妨礙統(tǒng)一大市場(chǎng)的各種壁壘。根據(jù)《意見》部署，加強(qiáng)對(duì)各類顯性和隱性壁壘的評(píng)估、排查、清理，完善交通領(lǐng)域價(jià)格機(jī)制，健全制度規(guī)則，依法平等對(duì)待和發(fā)展各類經(jīng)營(yíng)主體。

推動(dòng)交通運(yùn)輸市場(chǎng)要素資源的順暢流動(dòng)和高效配置。李揚(yáng)指出，市場(chǎng)最重要的就是配置資源，配置資源的背后就是要素資源流動(dòng)。針對(duì)交通行業(yè)要素流動(dòng)存在的問題，交通運(yùn)輸部將強(qiáng)化對(duì)交通運(yùn)輸重大項(xiàng)目的用地、用海、用能等資源要素保障，特別是打破數(shù)據(jù)壁壘，統(tǒng)籌推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施共享公用，加快區(qū)域間、部門間數(shù)據(jù)的共享交換，同時(shí)提高資金的保障能力。

此外，在優(yōu)化交通運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制方面，李揚(yáng)表示，將加強(qiáng)跨區(qū)域監(jiān)管協(xié)作，包括對(duì)一些新業(yè)態(tài)要加強(qiáng)監(jiān)管和規(guī)范，防止利用數(shù)據(jù)、算法、技術(shù)等手段侵害消費(fèi)者和從業(yè)人員的合法權(quán)益，改善從業(yè)人員的從業(yè)環(huán)境和用工條件。

40個(gè)左右單體重大項(xiàng)目將有新進(jìn)展

今年深中通道、黃茅?？绾Ｍǖ赖戎卮蠊こ滔嗬^通車，為粵港澳大灣區(qū)互聯(lián)互通注入了新動(dòng)力。

交通運(yùn)輸部總規(guī)劃師兼綜合規(guī)劃司司長(zhǎng)吳春耕介紹，今年以來，交通運(yùn)輸部積極發(fā)揮重大工程項(xiàng)目牽引作用，擴(kuò)大交通有效投資，預(yù)計(jì)全年完成交通固定資產(chǎn)投資約3.8萬億元，保持高位運(yùn)行。

談及2025年重大工程建設(shè)計(jì)劃時(shí)，吳春耕表示，近期，交通運(yùn)輸部圍繞服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和貫徹落實(shí)《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，制定出臺(tái)《加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)重大工程和重大項(xiàng)目（2025年版）》，包括20個(gè)左右重大工程包、40個(gè)左右單體重大項(xiàng)目，都將在2025年謀劃啟動(dòng)或者有序推進(jìn)實(shí)施。

重大工程包主要包括國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)主骨架聯(lián)通提質(zhì)工程、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通網(wǎng)完善工程、西部陸海新通道建設(shè)工程、都市圈城際通勤效率提升工程、內(nèi)河水運(yùn)體系聯(lián)通工程、沿海港口提升工程等。

對(duì)40個(gè)左右單體重大項(xiàng)目，交通運(yùn)輸部將指導(dǎo)各地加快推進(jìn)前期工作，加強(qiáng)資金要素保障，加快審批進(jìn)度，全力推動(dòng)建設(shè)實(shí)施，力爭(zhēng)形成“建成一批、續(xù)建一批、新開一批、謀劃一批”的良性互動(dòng)。

在建成方面，交通運(yùn)輸部將力爭(zhēng)建成常泰長(zhǎng)江大橋、烏尉高速公路等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)國(guó)家高速公路“71118”主線基本貫通。

在續(xù)建方面，吳春耕表示，將加快推進(jìn)滬渝蓉沿江高鐵、廣東獅子洋通道、平陸運(yùn)河、小洋山北集裝箱碼頭、寧波舟山港大型港航基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目建設(shè)，形成更多實(shí)物工作量。

在新開方面，將推動(dòng)G3033奎屯至獨(dú)山子至庫(kù)車高速公路，長(zhǎng)江口南槽航道治理二期工程、廣州港南沙港區(qū)五期工程等一批項(xiàng)目開工建設(shè)。

在謀劃方面，交通運(yùn)輸部將加快推進(jìn)G0412深珠通道、江蘇錦文路過江通道、長(zhǎng)江南京以下12.5米深水航道后續(xù)完善工程等一批項(xiàng)目前期工作，加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備力度。

校對(duì)：王朝全

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