2月28日，國(guó)家發(fā)展改革委等8部門(mén)聯(lián)合公布了《促進(jìn)普惠養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（下稱(chēng)《措施》），從推動(dòng)服務(wù)供給提質(zhì)擴(kuò)面、培育發(fā)展服務(wù)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)籌利用存量資產(chǎn)、健全服務(wù)機(jī)構(gòu)價(jià)格形成機(jī)制、優(yōu)化綜合監(jiān)管與服務(wù)、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境等方面，提出若干措施，推動(dòng)構(gòu)建價(jià)格可負(fù)擔(dān)、質(zhì)量有保障、運(yùn)營(yíng)可持續(xù)的普惠養(yǎng)老服務(wù)體系。

推廣人工智能輔助診療設(shè)備應(yīng)用

《措施》明確將“推動(dòng)服務(wù)供給提質(zhì)擴(kuò)面”列為首要任務(wù)，在重點(diǎn)滿(mǎn)足失能、失智老年人照護(hù)需求基礎(chǔ)上，拓展普惠養(yǎng)老服務(wù)范圍。

《措施》提出，鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向社區(qū)開(kāi)放康復(fù)護(hù)理、老年食堂等設(shè)施，支持社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施連鎖化發(fā)展，還要積極推廣人工智能輔助診療設(shè)備應(yīng)用，提升居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。

在具體實(shí)施過(guò)程中，《措施》提出要統(tǒng)籌利用存量資產(chǎn)?！洞胧访鞔_，各地發(fā)展改革部門(mén)牽頭，對(duì)適合改建或轉(zhuǎn)型普惠養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)、閑置用房、學(xué)校等，推動(dòng)解決其在規(guī)劃調(diào)整、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)辦理、房屋報(bào)建及改擴(kuò)建、消防驗(yàn)收、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案等方面存在的困難。《措施》鼓勵(lì)有條件的地方對(duì)普惠支持型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在用地、水電價(jià)格、床位運(yùn)營(yíng)等方面按規(guī)定予以適當(dāng)支持，有效減輕機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)負(fù)擔(dān)。

針對(duì)農(nóng)村地區(qū)，《措施》鼓勵(lì)各地結(jié)合人口分布改造原有敬老院、閑置校舍，集中建設(shè)普惠養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行消防、抗震標(biāo)準(zhǔn)，保障安全運(yùn)營(yíng)。

鼓勵(lì)連鎖化、集團(tuán)化普惠養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展

在培育服務(wù)機(jī)構(gòu)方面，《措施》鼓勵(lì)連鎖化、集團(tuán)化普惠養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展，明確要求以健康養(yǎng)老為主業(yè)的中央企業(yè)、地方國(guó)企發(fā)揮品牌創(chuàng)建、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定等引領(lǐng)作用。此外，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在履行兜底保障職能基礎(chǔ)上，向社會(huì)開(kāi)放空余床位；民辦機(jī)構(gòu)則需加快完善高齡、失能老人照護(hù)設(shè)施。鼓勵(lì)有條件的地方提出針對(duì)性扶持培育舉措，引導(dǎo)更多民營(yíng)企業(yè)和返鄉(xiāng)人員扎根農(nóng)村舉辦互助型普惠養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。

價(jià)格可負(fù)擔(dān)是普惠養(yǎng)老服務(wù)的重要內(nèi)涵，在價(jià)格形成機(jī)制方面，《措施》提出，各地要綜合考慮成本、政府補(bǔ)貼、群眾承受能力等因素。公辦機(jī)構(gòu)基本服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，社會(huì)辦機(jī)構(gòu)則實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理或者通過(guò)設(shè)置參考區(qū)間等方式加強(qiáng)引導(dǎo)?！洞胧窂?qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)加強(qiáng)民政、發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)協(xié)同配合，指導(dǎo)督促普惠養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)營(yíng)、合理收費(fèi)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，對(duì)服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)等行為及時(shí)予以糾正。

國(guó)家發(fā)展改革委指出，各地區(qū)要結(jié)合本地人口老齡化發(fā)展形勢(shì)及養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)發(fā)展水平，突出重點(diǎn)、強(qiáng)化落實(shí)，擴(kuò)大普惠養(yǎng)老服務(wù)，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，更好滿(mǎn)足廣大老年人群體的養(yǎng)老需求。

校對(duì)：王錦程