近日一則消息引發(fā)廣泛關(guān)注。世界銀行數(shù)據(jù)顯示，截至2023年末，中國總儲蓄規(guī)模高居世界第一，達(dá)到7.76萬億美元，大幅領(lǐng)先其他國家。美國以4.84萬億美元排名第二。國際貨幣基金組織數(shù)據(jù)顯示，2023年中國的總儲蓄率約為44.3%，遠(yuǎn)高于歐美主要發(fā)達(dá)國家。

從上世紀(jì)80年代至2024年，中國居民儲蓄率保持在36%至45%之間。2024年我國居民儲蓄率為43.4%??，住戶存款余額攀升至151.25萬億元，人均存款首次突破10萬元。時(shí)下大家最關(guān)心的經(jīng)濟(jì)事件之一莫過于中美貿(mào)易摩擦。將中美貿(mào)易摩擦歸結(jié)于中美儲蓄率差異引起的貿(mào)易失衡，是國內(nèi)外一種流行觀點(diǎn)。美聯(lián)儲前主席伯南克和格林斯潘就曾指出中國“高儲蓄、低消費(fèi)”的模式導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)失衡。

高儲蓄率曾是實(shí)現(xiàn)高投資、支持中國經(jīng)濟(jì)高速增長的重要因素。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已在轉(zhuǎn)變, 由要素驅(qū)動和投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。宏觀經(jīng)濟(jì)形勢也發(fā)生變化，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇對于消費(fèi)的依賴程度大幅上升，提振消費(fèi)成為擴(kuò)大內(nèi)需的重中之重。過高的儲蓄率抑制了消費(fèi)需求的釋放，不利于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。此外，大量資金沉淀在銀行體系，也可能導(dǎo)致金融資源的錯(cuò)配和浪費(fèi)。

近年來，我國居民儲蓄率偏高是受多種因素和動機(jī)影響。一是預(yù)防性儲蓄意愿增強(qiáng)。在疫情沖擊和經(jīng)濟(jì)下行壓力下，居民收入增速下降，居民長期收入預(yù)期出現(xiàn)變化，需要以更高的儲蓄來應(yīng)對未來的不確定性。居民預(yù)防性儲蓄動機(jī)上升，消費(fèi)支出減少。2024年二季度央行調(diào)查顯示，僅12.3%的居民認(rèn)為收入“增加”， 61.5%的居民傾向于更多“儲蓄”。二是居民購房支出減少。2022年以來，房地產(chǎn)市場供需兩端持續(xù)低迷，房地產(chǎn)投資、銷售等均出現(xiàn)同比負(fù)增長。居民資產(chǎn)配置邏輯發(fā)生變化，購房意愿下降，大幅減配房地產(chǎn)。在減配房地產(chǎn)過程中，居民存款增加，房貸少增。2024年，我國房地產(chǎn)開發(fā)投資比上年下降10.6%，其中住宅投資下降10.5%；新建商品房銷售額下降17.1%，其中住宅銷售額下降17.6%。三是社會保障和養(yǎng)老壓力增加。近些年，我國老齡化進(jìn)程加速，社會保障體系面臨的壓力也在不斷增加。截至2023年底，中國60歲及以上老年人口超過2.96億人，占比21.1%；65歲及以上老年人口約2.17億人，占比15.4%，已進(jìn)入中度老齡化社會。《中國養(yǎng)老金融調(diào)查報(bào)告2024》顯示，我國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇不及預(yù)期，保障水平面臨提升壓力。在社會保障體系尚未完善的情況下，許多居民選擇增加儲蓄，以應(yīng)對未來的養(yǎng)老需求。

高儲蓄率折射出的是當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的復(fù)雜性。在面對全球經(jīng)濟(jì)不確定性和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的雙重挑戰(zhàn)下，引導(dǎo)超額儲蓄合理釋放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展是當(dāng)前和未來經(jīng)濟(jì)政策面臨的重要課題。我國應(yīng)將降低儲蓄率和提高國內(nèi)消費(fèi)率作為經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展戰(zhàn)略。一是增加居民收入，讓居民“能消費(fèi)”。把提高居民收入作為我國今后宏觀經(jīng)濟(jì)政策的長期著力點(diǎn)。完善收入分配制度，提高居民收入在國民收入分配中的比重；完善勞動者工資合理增長機(jī)制；突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障，確保中低收入群體穩(wěn)定就業(yè)和增收；通過穩(wěn)住樓市股市來提升居民的財(cái)產(chǎn)性收入。二是夯實(shí)社保體系，讓居民“敢消費(fèi)”。財(cái)政支出應(yīng)更加注重惠民生、促消費(fèi)。適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金以及城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，直接增加居民收入，減輕居民醫(yī)療負(fù)擔(dān)，提升生活保障水平。提高研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金以及中職教育、普通高中國家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)。三是升級場景品質(zhì)，讓居民“愿消費(fèi)”。大力提振消費(fèi)，還須有能滿足居民消費(fèi)愿望的場景和服務(wù)。企業(yè)要深入挖掘消費(fèi)熱點(diǎn)，創(chuàng)新消費(fèi)場景，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，豐富消費(fèi)業(yè)態(tài)。不斷優(yōu)化和擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)供給，加快數(shù)字、綠色、智能等新型消費(fèi)發(fā)展。

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