2024年是ESG理念被提出的20周年，也是我國ESG發(fā)展的政策大年，國內(nèi)、國際ESG相關(guān)政策密集發(fā)布。

這一年，關(guān)于綠色金融和ESG的表述在各類文件中越來越常見，全國多個省份也發(fā)布了多項ESG政策。21碳中和梳理了2024年國內(nèi)、國際具有較高影響力的ESG政策，邀您一文回顧——

• 政策速覽：

ESG披露既有“主體”監(jiān)管，也有“主題”監(jiān)管。這一年，中國證監(jiān)會（三大交易所）、國資委、財政部等多部門密集出臺了事關(guān)ESG信息披露的政策。在政策落實到位的情況下，我國可持續(xù)信息披露的成效將高于預(yù)期，所披露信息的數(shù)量和品質(zhì)，包括信息的可靠性、可比性、可理解性等都將比往年有較大的提高。

1. 三大交易所發(fā)布ESG信披《指引》《指南》

2. 九部委發(fā)布可持續(xù)信披《基本準(zhǔn)則》

3. 七部門發(fā)文將ESG納入信評

4. 國資委發(fā)布央企ESG《指導(dǎo)意見》

5. 中上協(xié)：近七成上市公司強化供應(yīng)鏈管理

• 區(qū)域政策：

中國香港在 ESG 實踐起步較早，在2024年更新、修訂了多份文件，與國際標(biāo)準(zhǔn)進一步接軌。北京、上海分別發(fā)布本地區(qū) ESG 建設(shè)三年行動方案，蘇州以蘇州工業(yè)園 ESG 產(chǎn)業(yè)計劃為依托，明確了六大工程，推出資金獎勵等支持政策。福建、吉林則在綠色金融進步發(fā)揮服務(wù)功能發(fā)布創(chuàng)新舉措。

 6.港交所發(fā)布《ESG守則》氣候新規(guī)

 7.北京強調(diào)ESG信披等六項重點工作

 8.上海提高涉外企業(yè)ESG能力水平

 9.蘇州推進工業(yè)園區(qū)ESG產(chǎn)業(yè)發(fā)展

• 國際政策：

2024年全球ESG信息披露加快推進，歐盟超過5萬家公共受托責(zé)任主體開始全面執(zhí)行歐洲可持續(xù)發(fā)展報告準(zhǔn)則，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）正式發(fā)布ISO/IWA 48:2024《實施環(huán)境、社會和治理（ESG）原則的框架》，明確了一系列全面且細致的 ESG 原則與實踐。

 10.ISO發(fā)布全球首個ESG國際標(biāo)準(zhǔn)框架

 11.歐盟出臺可持續(xù)性盡職調(diào)查法案

政策摘要與解讀

》熱點政策

1.滬深北交易所和中上協(xié)發(fā)布《指引》《指南》和《報告指南》

2024年2月初，在中國證監(jiān)會指導(dǎo)下，滬深北交易所發(fā)布《上市公司持續(xù)監(jiān)管指引——可持續(xù)發(fā)展報告》（以下簡稱《指引》）的意見征求稿，并于4月正式發(fā)布?！吨敢芬髨蟾嫫趦?nèi)被持續(xù)納入上證180、科創(chuàng)50、深證100和創(chuàng)業(yè)板指數(shù)樣本公司以及境內(nèi)外同時上市的公司，應(yīng)在2026年4月30日前發(fā)布2025年可持續(xù)發(fā)展報告。

《指引》還明確了可持續(xù)發(fā)展報告信息披露框架，從環(huán)境、社會、公司治理三個方面設(shè)置21個具體議題。其中，環(huán)境信息披露章節(jié)設(shè)置了應(yīng)對氣候變化、污染物排放、生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性保護、能源利用、循環(huán)經(jīng)濟等8個議題；社會信息披露章節(jié)設(shè)置了鄉(xiāng)村振興、社會貢獻、創(chuàng)新驅(qū)動、員工等9個議題；可持續(xù)發(fā)展相關(guān)治理信息披露章節(jié)設(shè)置利益相關(guān)方溝通、反不正當(dāng)競爭等4個議題。

2024年9月，中國上市公司協(xié)會編寫發(fā)布《上市公司可持續(xù)發(fā)展報告工作指南》（以下簡稱《報告指南》），旨在為上市公司提供應(yīng)用《指引》的實操手冊。《報告指南》以《指引》為基礎(chǔ)，重點解讀可持續(xù)發(fā)展報告整體及各個議題項下的具體披露要求。指南一共包括六章：第一章系統(tǒng)介紹可持續(xù)發(fā)展報告編制流程；第二章介紹重要性議題的識別和披露；第三章到第五章分別圍繞環(huán)境、社會以及可持續(xù)發(fā)展相關(guān)治理議題，解讀《指引》具體披露要求，相應(yīng)展示披露案例；第六章介紹可持續(xù)發(fā)展報告鑒證、ESG評級與ESG投資等內(nèi)容，幫助上市公司進一步了解可持續(xù)發(fā)展報告及相關(guān)工作成果的應(yīng)用。

2024年11月，在中國證監(jiān)會指導(dǎo)下，滬深北交易所同步發(fā)布《上市公司可持續(xù)發(fā)展報告編制指南》（以下簡稱《指南》），并向市場公開征求意見。《指南》以《指引》為基本框架，在此基礎(chǔ)上進一步提示工作流程及報告披露要點，為上市公司編制可持續(xù)發(fā)展報告提供參考。

與《指南》同日，上交所頒布了《推動提高滬市上市公司ESG信息披露質(zhì)量三年行動方案（2024-2026年）》，從信息披露能力建設(shè)、信息披露服務(wù)和監(jiān)管、加強資本支持、ESG評價評級和投資等方面，形成17項具體工作安排。

21碳中和解讀：從2024年初至年末，我國不乏影響深遠、意義重大的ESG政策出臺，ESG信息披露加快推進。在證監(jiān)會統(tǒng)籌下，滬深北三大交易所和中上協(xié)所發(fā)布的《指引》、《指南》和《報告指南》，形成了 “考綱”“教科書”“教輔材料’的“三件套”， 為上市公司編寫可持續(xù)發(fā)展報告提供了具體詳細的規(guī)范指南。所有A股上市公司可持續(xù)發(fā)展報告披露都以《指引》為準(zhǔn)，部分公司則被強制要求披露2025年可持續(xù)發(fā)展報告。《指引》圈定的ESG強制披露名單涉及約468家公司，市值占比51%，A股迎來ESG強制披露時代。

后續(xù)在中國證監(jiān)會統(tǒng)籌下，滬深北交易所將根據(jù)市場需要逐步實現(xiàn)對《指引》重點內(nèi)容的全覆蓋。未來將形成以《指引》為強制性和底線要求，《指南》為參考性規(guī)范和典型實踐推薦的可持續(xù)發(fā)展信息披露制度體系。此外，交易所還將結(jié)合上市公司實踐情況，持續(xù)總結(jié)上市公司最佳實踐，加強對《指引》和《指南》的政策評估，不斷增強制度的適應(yīng)性、有效性和可操作性。

2.九部委聯(lián)合發(fā)布《企業(yè)可持續(xù)披露準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則（試行）》

2024年12月，財政部等九部委聯(lián)合印發(fā)《企業(yè)可持續(xù)披露準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則（試行）》（以下簡稱《基本準(zhǔn)則》），《基本準(zhǔn)則》共六章31條，分為總則、披露目標(biāo)與原則、信息質(zhì)量要求、披露要素、其他披露要求和附則?！痘緶?zhǔn)則》一方面在制定目的、適用范圍、披露目標(biāo)、重要性標(biāo)準(zhǔn)、體例結(jié)構(gòu)以及部分技術(shù)要求等方面基于我國實際作出規(guī)定；另一方面，積極借鑒國際準(zhǔn)則的有益經(jīng)驗。

財政部會計司有關(guān)負責(zé)人在回答記者提問時表示，綜合考慮我國企業(yè)的發(fā)展階段和披露能力，企業(yè)可持續(xù)披露準(zhǔn)則的施行不會采取“一刀切”的強制實施要求，將采取區(qū)分重點、試點先行、循序漸進、分步推進的策略，從上市公司向非上市公司擴展，從大型企業(yè)向中小企業(yè)擴展，從定性要求向定量要求擴展，從自愿披露向強制披露擴展。在實施范圍及實施要求作出規(guī)定之前，由企業(yè)自愿實施。國家統(tǒng)一的可持續(xù)披露準(zhǔn)則體系建設(shè)的總體目標(biāo)是，到2027年，企業(yè)可持續(xù)披露基本準(zhǔn)則、氣候相關(guān)披露準(zhǔn)則及應(yīng)用指南相繼出臺；到2030年，國家統(tǒng)一的可持續(xù)披露準(zhǔn)則體系基本建成。

21碳中和解讀：國家統(tǒng)一的可持續(xù)披露準(zhǔn)則體系建設(shè)的總體目標(biāo)是，到2027年，企業(yè)可持續(xù)披露基本準(zhǔn)則、氣候相關(guān)披露準(zhǔn)則及應(yīng)用指南相繼出臺；到2030年，國家統(tǒng)一的可持續(xù)披露準(zhǔn)則體系基本建成?！痘緶?zhǔn)則》的發(fā)布標(biāo)志著國家統(tǒng)一的可持續(xù)披露準(zhǔn)則體系建設(shè)進入快車道。上市公司在具體編制ESG報告的過程中仍需主要參考三大交易的《指引》，《基本準(zhǔn)則》的亮點則是包括中小企業(yè)在內(nèi)，有了國家統(tǒng)一的可持續(xù)信息披露標(biāo)準(zhǔn)。

3.七部門發(fā)文首次明確將ESG納入信評

2024年4月，央行等七部門發(fā)布《關(guān)于進一步強化金融支持綠色低碳發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），要求金融機構(gòu)開展碳核算、環(huán)境信息披露，尤其要求制定統(tǒng)一的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系。

《指導(dǎo)意見》第六條提出，制定完善上市公司可持續(xù)發(fā)展信息披露指引，引導(dǎo)上市公司披露可持續(xù)發(fā)展信息。第六條在用詞和未來發(fā)展方向上與此前證監(jiān)會指導(dǎo)三大交易所發(fā)布的《可持續(xù)發(fā)展報告指引》（征求意見）、ISSB發(fā)布的《可持續(xù)披露準(zhǔn)則》第1、2號形成呼應(yīng)。

第七條提出，鼓勵信用評級機構(gòu)建立健全針對綠色金融產(chǎn)品的評級體系，支持信用評級機構(gòu)將環(huán)境、社會和治理（ESG）因素納入信用評級方法與模型。

21碳中和解讀：將ESG因素納入信用分析應(yīng)成為未來ESG納入固收投資的首選抓手?！吨笇?dǎo)意見》提出將ESG納入信用評級的建議既反映了資本市場前沿的進展，在央行綠色金融五大支柱指導(dǎo)思想下屬于水到渠成的政策指導(dǎo)迭代。在當(dāng)前固收ESG數(shù)據(jù)和投資理論尚不成熟的情況下，可以考慮先構(gòu)建一套獨立的針對發(fā)行人的ESG評價體系，后續(xù)可以考慮從長期的公司治理因素分析入手，并針對特定行業(yè)將環(huán)境與社會指標(biāo)納入信評調(diào)整項，最終整合為完整的ESG因素調(diào)整后的信用評級，從而解決固收投資有效利用ESG信息的問題。

4.國務(wù)院國資委發(fā)布《關(guān)于新時代中央企業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)履行社會責(zé)任的指導(dǎo)意見》

2024年6月，國務(wù)院國資委發(fā)布《關(guān)于新時代中央企業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)履行社會責(zé)任的指導(dǎo)意見》。意見提出，到2025年，中央企業(yè)社會責(zé)任工作體系更加規(guī)范成熟，社會責(zé)任理念與企業(yè)經(jīng)營管理進一步深化融合，涌現(xiàn)一批優(yōu)秀履責(zé)典范，形成若干典型履責(zé)模式。中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根基更加堅實，科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、安全支撐作用發(fā)揮更加突出，在國家現(xiàn)代化建設(shè)全局中的功能價值更加凸顯。

《指導(dǎo)意見》指出，中央企業(yè)控股上市公司不僅是資本市場重要組成部分，也是中國經(jīng)濟社會發(fā)展的中堅力量，以中央企業(yè)控股上市公司為關(guān)鍵抓手推動ESG建設(shè)，有助于我國上市公司ESG總體水平的快速提升，從而增強中國ESG體系在國際ESG領(lǐng)域的認可度和話語權(quán)。中央企業(yè)控股上市公司通過積極推進ESG建設(shè)，提高ESG信息披露水平，有助于提升自身聲譽和競爭力，吸引更多投資者和客戶，在資本市場實現(xiàn)合理估值水平。

21碳中和解讀：中央企業(yè)是中國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”和“排頭兵”。該文件這是繼2008年、2016年之后，國務(wù)院國資委促進中央企業(yè)履行社會責(zé)任的又一里程碑文件，也是國務(wù)院國資委社會責(zé)任局2022年成立以來推動出臺的中央企業(yè)履行社會責(zé)任綱領(lǐng)性文件。

“增強服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力”與“提升服務(wù)人民美好生活水平”是發(fā)揮功能價值的必然要求；“培育國際競爭合作新優(yōu)勢”是助力全球可持續(xù)發(fā)展、推動構(gòu)建人類命運共同體的重要途徑。上述四個維度從企業(yè)自身發(fā)展到社會發(fā)展和人民需要，再到全球可持續(xù)發(fā)展，層層遞進、互相促進，共同構(gòu)成中央企業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)履行社會責(zé)任的基本內(nèi)涵。

5. 中國上市公司協(xié)會發(fā)布《中國上市公司ESG發(fā)展報告（2024年）》

2024年11月，中國上市公司協(xié)會發(fā)布《中國上市公司ESG發(fā)展報告（2024年）》（以下簡稱《報告》）?！秷蟾妗贩治?，環(huán)境方面據(jù)最新統(tǒng)計，中證全指上市公司環(huán)保投入總額超過1.07萬億元，有74%的公司明確披露碳減排相關(guān)措施，樣本公司綠色收入總額達5.63萬億元。

社會方面，上市公司塑造價值鏈韌性，以新質(zhì)生產(chǎn)力為引領(lǐng)推動形成新型生產(chǎn)關(guān)系。截至2024年上半年，近七成上市公司采取措施強化供應(yīng)鏈管理，中證全指樣本公司中設(shè)置員工持股的占比57%，有近60%的公司開展鄉(xiāng)村振興相關(guān)項目，合計投入超750億元。

治理方面，上市公司加速推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，更加注重投資者保護。72.6%的A股上市公司實施現(xiàn)金分紅，分紅總額由2018年度的1.23萬億元增長至2023年度的2.23萬億元。

在推動上市公司ESG實踐方面，《報告》提出五方面舉措：一是強化可持續(xù)發(fā)展理念培育，進一步凝聚可持續(xù)發(fā)展共識；二是夯實企業(yè)可持續(xù)競爭力基礎(chǔ)，深化企業(yè)可持續(xù)發(fā)展實踐；三是著力完善可持續(xù)投資生態(tài)，提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展質(zhì)效；四是增強本土ESG評級功能，進一步建構(gòu)中國ESG評價影響力；五是尋求可持續(xù)領(lǐng)域國際合作長效模式，共建全球可持續(xù)發(fā)展治理體系。

21碳中和解讀：中國上市公司的ESG實踐體現(xiàn)了國家在可持續(xù)發(fā)展方面的堅實步伐。這些公司不僅在環(huán)境責(zé)任上加大投入，還在社會責(zé)任和公司治理方面展現(xiàn)出強烈的責(zé)任感和主動性。上市公司的環(huán)保措施、供應(yīng)鏈管理優(yōu)化、鄉(xiāng)村振興項目投入以及治理結(jié)構(gòu)和投資者保護的提升，都是其在ESG領(lǐng)域取得的重要成果。這些實踐不僅促進了企業(yè)自身的高質(zhì)量發(fā)展，也為中國乃至全球的可持續(xù)發(fā)展做出了積極貢獻。

》區(qū)域政策

6.港交所發(fā)布氣候新規(guī)，《ESG指引》更名為《ESG守則》

2024年4月，香港聯(lián)交所就《優(yōu)化環(huán)境、社會及管治框架下的氣候相關(guān)信息披露》的咨詢文件刊發(fā)總結(jié)，明確了氣候相關(guān)披露的新規(guī)定,《環(huán)境、社會及管治報告指引》更名為《環(huán)境、社會及管治報告(ESG)守則》，進一步對上市公司ESG信息披露作出強制要求。修訂主要有兩點：第一，將氣候信息的披露責(zé)任提升至強制披露；第二，將原先氣候信息披露規(guī)定擴充至基于“管治-策略-風(fēng)險管理-指標(biāo)及目標(biāo)”四大核心支柱的系統(tǒng)性框架。

2024年6月，香港聯(lián)交所發(fā)布《<企業(yè)管制守則>及相關(guān)<上市規(guī)則>條文檢討》，該文件通過對企業(yè)公司管理的規(guī)定進行修改，對獨立董事任職年限、董事會人員構(gòu)成、董事會每年一次檢討風(fēng)險管理及內(nèi)部控制系統(tǒng)有效性進行了強制性規(guī)定，與內(nèi)地獨立董事制度呈現(xiàn)出一致的指向。

2024年9月，香港會計師公會發(fā)布香港本地可持續(xù)披露準(zhǔn)則(以下簡稱《香港準(zhǔn)則》)《香港財務(wù)報告準(zhǔn)則S1號--可持續(xù)相關(guān)財務(wù)信息披露一般要求(HKFRSS1)》以及《香港財務(wù)報告準(zhǔn)則S2號--氣候相關(guān)披露(HKFRS S2)》的征求意見稿。

2024年12月，香港特區(qū)政府發(fā)布《香港可持續(xù)披露路線圖:目標(biāo)·核證·實現(xiàn)》，明確了2023-2028年可持續(xù)披露準(zhǔn)則從準(zhǔn)備到頒布到實施完善的5年計劃。

21碳中和解讀：中國香港作為亞洲金融中心，積極推動 ESG 發(fā)展，在綠色金融、信息披露、人才培養(yǎng)等方面取得顯著成果。港交所強制要求上市公司披露ESG報告，且不斷優(yōu)化披露要求和政策，計劃從 2025 年起實施更為嚴(yán)格的氣候信息強制披露規(guī)定。同時，香港的治理新規(guī)與內(nèi)地制度呼應(yīng)，展現(xiàn)出前瞻性和系統(tǒng)性。

7.北京市發(fā)布《促進環(huán)境社會治理（ESG）體系高質(zhì)量發(fā)展實施方案（2024-2027年）》

2024年6月，北京市發(fā)展和改革委正式發(fā)布《北京市促進環(huán)境社會治理（ESG）體系高質(zhì)量發(fā)展實施方案（2024-2027年）》。此方案提出了兩個階段性目標(biāo)：到2027年，北京ESG高質(zhì)量發(fā)展政策體系逐步完善，生態(tài)體系加快形成，在京上市公司的ESG信息披露率力爭達70%左右，ESG鑒證和評級水平進一步提升，ESG實踐進一步豐富和深化，ESG相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系進一步完善。

到2035年，北京ESG體系高質(zhì)量發(fā)展步入法治化軌道，信息披露充分高效，ESG生態(tài)體系完備，評級體系高水平特色化凸顯，ESG實踐豐富多彩，監(jiān)管體系運轉(zhuǎn)有效，成為ESG 發(fā)展全國高地和國際代表性城。

2024年10月，北京市朝陽區(qū)發(fā)改委依據(jù)北京市實施方案，發(fā)布了《北京市朝陽區(qū)促進環(huán)境社會治理(ESG)體系高質(zhì)量發(fā)展實施方案(2024-2027 年)》設(shè)定了階段目標(biāo)，提出多方面重點工作。

21碳中和解讀：加強ESG體系建設(shè)對推動政府和市場形成合力，支撐首都高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。而且，其生態(tài)體系涉及金融、咨詢、評級、鑒證、標(biāo)準(zhǔn)、信息等多種服務(wù)業(yè)類型，ESG關(guān)聯(lián)的服務(wù)業(yè)是北京市新型服務(wù)業(yè)重要發(fā)展方向。推動ESG體系高質(zhì)量發(fā)展也有利于北京市培育服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新動能。

8.上海市發(fā)布《加快提升本市涉外企業(yè)環(huán)境、社會和治理(ESG)能力三年行動方案(2024-2026年)》

2024年3月，針對上海涉外企業(yè)，上海商務(wù)委員會正式發(fā)布《加快提升本市涉外企業(yè)環(huán)境、社會和治理(ESG)能力三年行動方案(2024-2026 年)》，旨在全面提升上海涉外企業(yè) ESG 能力和水平、樹立ESG理念，打造出既符合國際通行標(biāo)準(zhǔn)又兼具中國特色的企業(yè)ESG標(biāo)準(zhǔn)體系。

該方案計劃在2026年基本建成從大到市政府小到專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，自上而下各個行政模塊共同參與、協(xié)同發(fā)展的ESG生態(tài)體系。

2024年6月，上海市委市政府發(fā)布《上海市加快推進新型工業(yè)化的實施方案》，其中鼓勵企業(yè)開展ESG評價，支持將產(chǎn)品碳足跡核算作為綠色金融服務(wù)的重要采信依據(jù)。

21碳中和解讀：該方案響應(yīng)了國家對高水平開放的承諾，體現(xiàn)了ESG治理在塑造上海一流國際營商環(huán)境和提升企業(yè)國際競爭力中的關(guān)鍵作用。方案提出打造ESG生態(tài)體系、建立ESG報告和評價標(biāo)準(zhǔn)及增強上海ESG治理國內(nèi)國際影響力的目標(biāo)，并為企業(yè)指出明確的行動方向。此外，方案還提出了一系列的賦能措施，以及在政策支持、人才培養(yǎng)、先行先試等方面的制度建設(shè)。

9.蘇州工業(yè)園區(qū)發(fā)布《蘇州工業(yè)園區(qū)ESG產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃》

2024年3月，蘇州工業(yè)園區(qū)發(fā)布了《蘇州工業(yè)園區(qū) ESG 產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃》和《蘇州工業(yè)園區(qū)關(guān)于推進ESG發(fā)展的若干措施》的配套方案。《行動計劃》聚焦“優(yōu)化空間布局、培育經(jīng)營主體、促進創(chuàng)新發(fā)展、深化融合應(yīng)用、擴大開放合作、營造發(fā)展生態(tài)”六大工程，實施13項具體任務(wù)。

到2025年，實現(xiàn)全區(qū)ESG產(chǎn)業(yè)規(guī)模超650億元，同時ESG產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地落地，成功吸引一批ESG領(lǐng)域國內(nèi)外知名的標(biāo)桿型企業(yè)。同時為了落實《行動計劃》，蘇州工業(yè)園區(qū)推出《若干措施》從鼓勵應(yīng)用實踐、支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、形成發(fā)展合力三個方面出發(fā)，支持ESG 發(fā)展。

21碳中和解讀：隨著我國“雙碳”工作的深入推進，作為我國工業(yè)化和城市化重要載體的產(chǎn)業(yè)園區(qū)也面臨著高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)。今年以來，以蘇州工業(yè)園區(qū)為代表，我國產(chǎn)業(yè)園區(qū)的ESG建設(shè)實現(xiàn)了從政策到實踐的發(fā)展與突破。蘇州工業(yè)園區(qū)是全國第一個推出ESG具體行動措施的地區(qū)。2024年6月，《蘇州工業(yè)園區(qū)ESG發(fā)展白皮書》發(fā)布，作為全國經(jīng)開區(qū)層面的首部ESG白皮書，標(biāo)志著蘇州工業(yè)園區(qū)的ESG實踐進入新發(fā)展階段，同時也進一步為國內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)園區(qū)將ESG納入產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃與運作提供先行示范。

》國際政策

10.ISO發(fā)布《實施環(huán)境、社會和治理（ESG）原則的框架》

2024年11月，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）正式發(fā)布 ISO/IWA 48:2024《實施環(huán)境、社會和治理（ESG）原則的框架》，明確了一系列全面且細致的 ESG 原則與實踐，提供了“One-ISO”ESG管理標(biāo)準(zhǔn)，包括管理框架、術(shù)語、原則、指標(biāo)體系、報告要求、合格評定與合規(guī)管理，以及持續(xù)改進過程要求。在總體原則方面，強調(diào)誠信、注重結(jié)果、公平、風(fēng)險與機遇把控、基于證據(jù)決策以及成熟度考量等要素應(yīng)貫穿于組織 ESG 工作的全程。

在環(huán)境維度，標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建了系統(tǒng)的框架，要求組織精準(zhǔn)識別氣候變化、能源利用、自然生態(tài)保護、水資源管理以及材料產(chǎn)品循環(huán)利用等多方面的風(fēng)險與機遇，深入評估自身活動對環(huán)境的影響，進而制定科學(xué)合理的目標(biāo)與策略，并及時報告和披露相關(guān)信息。

社會層面同樣不容忽視，標(biāo)準(zhǔn)涵蓋從風(fēng)險機遇識別到影響評估、目標(biāo)策略確定以及信息報告披露的完整流程。

治理領(lǐng)域，標(biāo)準(zhǔn)著重規(guī)范組織建立或完善治理框架的要求，包括清晰界定董事會在ESG事務(wù)中的職責(zé)，有效評估 ESG 相關(guān)風(fēng)險與機遇對組織治理的影響，明確 ESG 成果預(yù)期并制定相應(yīng)策略，強化問責(zé)機制與信息報告流程等。

21碳中和解讀：ISO ESG IWA 48是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定和發(fā)布第一部代表廣泛共識的國際標(biāo)準(zhǔn)。這一準(zhǔn)則采納了來自128個國家的1900多名行業(yè)人士的意見，旨在解決如何實施并將ESG融入組織文化，以加強ESG報告，并確保全球ESG報告和實踐的一致性、可比性和可靠性的問題。

ISO ESG IWA 48適合跨國公司、全球供應(yīng)鏈企業(yè)、中小型企業(yè)（SME）、發(fā)展中國家的組織、任何希望嵌入ESG實踐的組織中的高層決策者，為其提供了一套全面的ESG實施框架和指導(dǎo)原則，覆蓋環(huán)境、社會和治理三大領(lǐng)域，為企業(yè)識別、評估和管理ESG相關(guān)風(fēng)險與機遇提供高層次原則和實踐指南。

11.歐盟出臺《企業(yè)可持續(xù)性盡職調(diào)查法案》

2024年5月，歐盟理事會批準(zhǔn)通過了《企業(yè)可持續(xù)發(fā)展盡職調(diào)查指令》（Corporate Sustainability Due Diligence Directive，CSDDD）。CSDDD將逐步適用于歐盟企業(yè)、以及在歐盟境內(nèi)達到相同營業(yè)額門檻的非歐盟企業(yè)：從2027年起，適用于員工人數(shù)超過5000人、全球營業(yè)額超過15億歐元的企業(yè)；從2028年起，適用于員工人數(shù)超過3000人、全球營業(yè)額超過9億歐元的企業(yè)；從2029年起，適用于員工人數(shù)超過1000人、全球營業(yè)額超過4.5億歐元的企業(yè)。

CSDDD要求企業(yè)及其上下游合作伙伴（包括供應(yīng)、生產(chǎn)、分銷、運輸、存儲等）預(yù)防、終止或減輕對人權(quán)和環(huán)境的負面影響，將盡職調(diào)查程序納入企業(yè)制度，對盡職調(diào)查過程的有效性進行持續(xù)跟蹤和公開披露。

CSDDD經(jīng)歐洲議會主席和歐盟理事會主席簽署后，在歐盟官方公報上公布的20天后生效，成員國有2年過渡期將新規(guī)則轉(zhuǎn)化為本國法律。

21碳中和解讀：這一指令核心目標(biāo)在于預(yù)防和減輕企業(yè)運營對人權(quán)和環(huán)境的不利影響，包括但不限于保障生命權(quán)、隱私權(quán)、公正工作條件，保護兒童權(quán)益，禁止童工和強迫勞動，維護結(jié)社自由和就業(yè)平等，注重保護生物多樣性，減少污染和浪費，確保有害物質(zhì)安全處理，以及有效管理廢物和危險化學(xué)品等。

CSDDD要求在歐盟境內(nèi)開展業(yè)務(wù)的非歐盟大型企業(yè)同樣需要遵守該規(guī)定，在歐盟開展業(yè)務(wù)、擬拓展歐盟市場或位于歐盟企業(yè)供應(yīng)鏈的中國企業(yè)重點關(guān)注此信息，應(yīng)核查歐盟客戶是否適用CSDDD，確保自身業(yè)務(wù)活動及供應(yīng)鏈管理符合CSDDD的可持續(xù)性要求。