1月21日，國新辦舉行“中國經(jīng)濟高質量發(fā)展成效”系列新聞發(fā)布會，工業(yè)和信息化部有關負責人介紹“大力推進新型工業(yè)化 推動經(jīng)濟高質量發(fā)展”有關情況。

2024年，我國工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展“穩(wěn)中有進”，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.8%，制造業(yè)總體規(guī)模連續(xù)15年保持全球第一。新能源汽車年產(chǎn)銷量邁上千萬輛級臺階。中小企業(yè)經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進，規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)增加值同比增長6.9%。

2025年，工信部將啟動實施新一輪十大重點行業(yè)穩(wěn)增長工作方案，加大對工業(yè)大省、工業(yè)大市的支持力度；著眼“十五五”謀劃推出一批重大投資項目；合理降低制造業(yè)綜合成本和稅費負擔。

為保持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好勢頭，工信部將優(yōu)化“雙積分”管理政策，探索開展汽車碳排放、汽車動力蓄電池碳足跡管理。研究開展整車企業(yè)集團化管理，支持優(yōu)勢企業(yè)提質增效做優(yōu)做強。規(guī)范市場競爭秩序，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

此外，工信部還將抓緊修訂出臺《保障中小企業(yè)款項支付條例》，加力解決拖欠中小企業(yè)賬款問題。加快構建促進專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機制，研究設立國家中小企業(yè)發(fā)展基金二期，積極培育中小企業(yè)公共服務平臺。

2024年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.8%

2024年，工信部扛牢實現(xiàn)新型工業(yè)化這一關鍵任務，發(fā)展壯大新質生產(chǎn)力，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展，取得一系列新進展、新成效。

工信部最新數(shù)據(jù)顯示，2024年，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.8%，較2023年提升1.2個百分點，全部工業(yè)增加值完成40.5萬億元，制造業(yè)總體規(guī)模連續(xù)15年保持全球第一，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)增加值占GDP的比重達到4.7%，工業(yè)和信息化領域對經(jīng)濟增長的貢獻超四成，有效發(fā)揮了“穩(wěn)定器”“壓艙石”作用。

回看2024年，我國工業(yè)經(jīng)濟“穩(wěn)”的基礎不斷鞏固。工信部副部長張云明指出，41個工業(yè)大類行業(yè)中39個保持增長，電子、有色、化工、汽車等重點行業(yè)對工業(yè)生產(chǎn)增長的貢獻率超四成。從地區(qū)看，31個省份中29個實現(xiàn)同比增長，增長面達到93.5%。

“進”的動能不斷增強，這體現(xiàn)在高技術制造業(yè)蓬勃發(fā)展上。工信部數(shù)據(jù)顯示，2024年，高技術制造業(yè)增加值同比增長8.9%，占全部規(guī)上工業(yè)的比重較2023年提高0.6個百分點。高端裝備、人工智能等領域創(chuàng)新能力進一步提升，新材料、生物制造、機器人等新興行業(yè)快速成長，一批技術含量高、附加值高的新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，帶動產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化升級。

張云明指出，2024年，我國工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)向好的積極因素不斷積累。投資增速上，制造業(yè)投資保持較快增長，2024年全年同比增長9.2%。特別是，在“兩新”政策的作用下，設備工器具購置投資同比15.7%，比全部投資高12.5個百分點，拉動全部投資增長2.2個百分點。企業(yè)活力得到進一步釋放，目前規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量達到51.2萬家，較2023年末增長6.1%。

2025年，為促進工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)向好，工信部將聚力推動存量政策和增量政策落地見效，并將做好以下三方面工作。

一是抓重點行業(yè)和重點地區(qū)增長。張云明表示，工信部將啟動實施新一輪十大重點行業(yè)穩(wěn)增長工作方案，充分釋放相關行業(yè)規(guī)模大、關聯(lián)廣、帶動強的效應。加大對工業(yè)大省、工業(yè)大市的支持力度。完善促進產(chǎn)業(yè)有序轉移政策機制，支持各地發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，為工業(yè)經(jīng)濟增長多作貢獻。

二是抓有效需求擴大。研究制定建立保持制造業(yè)合理比重投入機制工作方案，加力推進大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新，著眼“十五五”謀劃推出一批重大投資項目。加強工貿(mào)政策協(xié)同，穩(wěn)定工業(yè)品出口。

三是抓發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。進一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資基金和國家產(chǎn)融合作平臺的作用。實施全國減輕企業(yè)負擔專項行動，推動落實加快建設全國統(tǒng)一大市場有關措施，合理降低制造業(yè)綜合成本和稅費負擔。配合有關部門，推動市場化兼并重組，支持優(yōu)質企業(yè)做強做大。

開展整車企業(yè)集團化管理規(guī)范市場競爭秩序

近年來，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，新能源汽車成為越來越多消費者購車的“首選”。張云明介紹，過去十年，我國新能源汽車年產(chǎn)銷量從萬輛級跨越到千萬輛級，產(chǎn)品出口到70多個國家和地區(qū)，占世界比重超六成。

工信部最新數(shù)據(jù)顯示，2024年我國新能源汽車年產(chǎn)銷量邁上千萬輛級臺階，分別達到1288.8萬輛和1286.6萬輛，新能源汽車新車銷量在汽車新車總銷量中的占比達到40.9%，連續(xù)10年位居全球第一。

但需要看到，當前我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)面臨著國內(nèi)競爭加劇、國際貿(mào)易壁壘高企等新形勢新挑戰(zhàn)。為保持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好勢頭，還需有關部門采取有針對性的舉措。

張云明表示，將加強企業(yè)技術創(chuàng)新，深入實施國家重點研發(fā)計劃，加快突破新體系電池等關鍵核心技術。加大市場推廣力度，落實好汽車以舊換新、新能源汽車車購稅減免等優(yōu)惠政策，積極擴大新能源汽車消費；并制定促進換電模式發(fā)展的指導意見，加力推進公共領域車輛全面電動化試點，深化重點領域推廣應用。

同時，要提升產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展水平。工信部將優(yōu)化“雙積分”管理政策，探索開展汽車碳排放、汽車動力蓄電池碳足跡管理，推動核算標準和結果的國際互認。

此外，張云明還強調，將研究開展整車企業(yè)集團化管理，支持優(yōu)勢企業(yè)提質增效做優(yōu)做強。規(guī)范市場競爭秩序，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

值得一提的是，汽車以舊換新不僅有助于擴大內(nèi)需，也能促進產(chǎn)業(yè)轉型升級。工信部運行監(jiān)測協(xié)調局局長陶青表示，2025年將積極推動新能源汽車下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村，讓更多優(yōu)質產(chǎn)品走進尋常百姓家。

抓緊出臺條例 加力解決拖欠中小企業(yè)賬款問題

中小企業(yè)是我國經(jīng)濟增長的重要推動力，2024年工信部多措并舉推動中小企業(yè)高質量發(fā)展取得積極成效。工信部數(shù)據(jù)顯示，2024年，中小企業(yè)經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進，規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)增加值同比增長6.9%，高于大型企業(yè)2.8個百分點。

在惠企政策方面，2024年工信部聯(lián)合有關部門、各地方推出一批涵蓋財稅、金融、校企協(xié)同、知識產(chǎn)權、大中小企業(yè)融通、人才引進、拖欠中小企業(yè)賬款清理等多個方面的政策舉措，初步構建起與中小企業(yè)專精特新發(fā)展相適應的政策體系。張云明介紹，截至2024年末，專精特新企業(yè)貸款同比增長13%，普惠小微貸款同比增長14.6%，繼續(xù)高于同期全部貸款增速。

專精特新企業(yè)是中小企業(yè)的“領頭羊”，是推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要支撐。近年來，工信部逐步構建起培育有標準、發(fā)展有支持、要素有保障的體系化培育格局。工信部數(shù)據(jù)顯示，截至目前，我國已累計培育專精特新“小巨人”企業(yè)1.46萬家，全國科技和創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)量超過60萬家?！靶【奕恕逼髽I(yè)平均研發(fā)強度7%，以占全國規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)3.2%的數(shù)量，貢獻了10.9%的利潤。

張云明表示，下一步，工信部將抓緊修訂出臺《保障中小企業(yè)款項支付條例》。深入實施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動，2025年再支持30個以上試點城市，新認定100個中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。加快構建促進專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機制，研究設立國家中小企業(yè)發(fā)展基金二期，積極培育中小企業(yè)公共服務平臺，助力中小企業(yè)專精特新發(fā)展。

校對：祝甜婷