繼江蘇農(nóng)商聯(lián)合銀行、江西農(nóng)商聯(lián)合銀行獲批籌建后，河南也迎來(lái)了農(nóng)信系統(tǒng)改革落地的“發(fā)令槍”。

2月7日，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局披露消息，已同意河南農(nóng)商銀行籌建工作小組籌建河南農(nóng)商銀行，并要求自批復(fù)之日起6個(gè)月內(nèi)完成籌建工作。

根據(jù)此前公開(kāi)信息，河南農(nóng)商銀行擬由河南農(nóng)商聯(lián)合銀行、鄭州農(nóng)商行、河南中牟農(nóng)商行、滎陽(yáng)利豐村鎮(zhèn)銀行等共25家法人機(jī)構(gòu)（下稱“25家法人機(jī)構(gòu)”）以新設(shè)合并方式組建河南農(nóng)商行，25家法人機(jī)構(gòu)所有債權(quán)和債務(wù)由組建后的河南農(nóng)商銀行承接。涉及資產(chǎn)總額2.58萬(wàn)億元。

值得關(guān)注的，在多個(gè)省份的2025年政府工作報(bào)告中，均有提及新一年的農(nóng)信改革計(jì)劃，預(yù)計(jì)2025年農(nóng)信改革加速。

由“聯(lián)合銀行”到“農(nóng)商銀行”

河南農(nóng)信系統(tǒng)改革路徑呈現(xiàn)分步走現(xiàn)象。

按照“一省一策”的原則，各省聯(lián)社改革路徑主要分為組建省級(jí)農(nóng)商行的統(tǒng)一法人模式，組建農(nóng)商聯(lián)合銀行的兩級(jí)法人模式，以及金融控股公司等。此前，河南地區(qū)農(nóng)信系統(tǒng)改革方案先是在省聯(lián)社基礎(chǔ)上組建了農(nóng)商聯(lián)合銀行，此后又調(diào)整為重組區(qū)域內(nèi)的銀行為統(tǒng)一法人機(jī)構(gòu)的省級(jí)農(nóng)商行。

早在2022年，獲得原銀保監(jiān)會(huì)批復(fù)的河南省農(nóng)信社改革方案為，擬通過(guò)組建“河南農(nóng)商聯(lián)合銀行”，自上而下理順股權(quán)結(jié)構(gòu)。河南農(nóng)商聯(lián)合銀行于2023年6月獲批籌建，當(dāng)年11月7日正式揭牌。

但河南農(nóng)商聯(lián)合銀行開(kāi)業(yè)一年不到，河南農(nóng)信系統(tǒng)改革再次作出調(diào)整?！巴七M(jìn)河南農(nóng)商銀行組建”這一表述出現(xiàn)在了2024年7月河南省人民政府辦公廳印發(fā)的《扎實(shí)推進(jìn)2024年下半年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)向好若干措施》中。

隨后，2024年7月28日，河南農(nóng)商銀行籌建工作小組發(fā)布消息，河南農(nóng)商聯(lián)合銀行與鄭州農(nóng)商行等共25家法人機(jī)構(gòu)（下稱“25家法人機(jī)構(gòu)”）擬通過(guò)以新設(shè)合并方式組建河南農(nóng)商銀行。

上述25家法人機(jī)構(gòu)原股金按照市場(chǎng)化、法治化等原則處置，25家法人機(jī)構(gòu)所有債權(quán)和債務(wù)由組建后的河南農(nóng)商銀行承接，25 家法人機(jī)構(gòu)自清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日至河南農(nóng)商銀行開(kāi)業(yè)期間的經(jīng)營(yíng)損益，由成立后的河南農(nóng)商銀行全體股東享有和承擔(dān)。

對(duì)于聯(lián)合銀行模式，有券商觀點(diǎn)認(rèn)為，該模式并未打破原來(lái)的二級(jí)法人體制，股權(quán)和管理結(jié)構(gòu)倒置的問(wèn)題依然存在，因此聯(lián)合銀行的職能定位、具體管轄范圍、聯(lián)合銀行成員的加入退出及出資比例等問(wèn)題還依然值得討論。

與聯(lián)合銀行不同，省級(jí)統(tǒng)一法人機(jī)構(gòu)改革需要理順股權(quán)、整合資產(chǎn)，河南地區(qū)的中小銀行法人眾多，合并重組的工作推進(jìn)相對(duì)更為復(fù)雜。這或是該地區(qū)農(nóng)信改革方案調(diào)整的原因。

值得注意的是，此前河南農(nóng)信系統(tǒng)高層腐敗案件。

據(jù)河南省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站2023年2月披露，河南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社原黨委書記王哲涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受河南省紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。公開(kāi)資料顯示，王哲曾于2016年5月至2019年3月期間擔(dān)任河南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委書記。

而早在2018年，時(shí)任河南省聯(lián)社理事長(zhǎng)的王哲就在采訪中提及了河南省聯(lián)社改革路徑，即認(rèn)為“組建農(nóng)商聯(lián)合銀行是符合河南省農(nóng)信社實(shí)際的一個(gè)合適選擇，提出了組建河南農(nóng)商聯(lián)合銀行為目標(biāo)的改革方案?！?/p>

此外，2023年3月17日，河南省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站信息顯示，河南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委委員、副主任吳金鵬主動(dòng)投案，接受河南省紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

河南農(nóng)商銀行系統(tǒng)招聘：合計(jì)擬招逾1800人

與最新改革同步的是，河南農(nóng)商銀行系統(tǒng)對(duì)人才的大量需求。

就在今年1月17日，河南農(nóng)商聯(lián)合銀行發(fā)布2025年校園招聘公告顯示，招聘河南農(nóng)商聯(lián)合銀行管理培訓(xùn)生40人，市縣行社綜合柜員和客戶經(jīng)理1811人，合計(jì)擬招聘1851人。招聘對(duì)象為2024年1月1日至2025年7月31日期間畢業(yè)的境內(nèi)外高校畢業(yè)生。

招聘公告顯示，目前河南農(nóng)商銀行系統(tǒng)是河南省資產(chǎn)規(guī)模最大、網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量最多、服務(wù)范圍最廣的省級(jí)地方性銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。旗下包括135家市縣農(nóng)商銀行(農(nóng)信聯(lián)社)，在崗員工4.48萬(wàn)人，資產(chǎn)總額2.58萬(wàn)億元。

值得關(guān)注的是，提前組建的河南農(nóng)商聯(lián)合銀行在開(kāi)業(yè)后，便發(fā)布了多個(gè)招聘公告，涉及科技崗、管理崗等。

其中，在2023年11月，即開(kāi)業(yè)當(dāng)月，河南農(nóng)商聯(lián)合銀行便發(fā)布首次招才引智信息，招聘崗位集中于技術(shù)研發(fā)崗位，包括大數(shù)據(jù)風(fēng)控崗、全面風(fēng)險(xiǎn)管理崗等8項(xiàng)崗位，擬引進(jìn)技術(shù)人才16人。

隨后的2024年年初，河南農(nóng)商聯(lián)合銀行再度發(fā)布招聘公告，面向社會(huì)公開(kāi)選聘管理人員和高層次專業(yè)人才，包括選聘首席信息官（CIO）、風(fēng)險(xiǎn)總監(jiān)、金融市場(chǎng)總監(jiān)，選聘省會(huì)城市農(nóng)商銀行董事長(zhǎng)或行長(zhǎng)，選聘熟悉銀行業(yè)務(wù)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)管理、信息科技風(fēng)險(xiǎn)管控的科技領(lǐng)域高層次專業(yè)人才等。

2025年，農(nóng)信系統(tǒng)改革步入深水區(qū)

在浙江、遼寧、山西等地的農(nóng)信社改革落地后，2024年，多地農(nóng)信社改革取得進(jìn)展。其中，廣西農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行、四川農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行、山西農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行正式開(kāi)業(yè)。

步入2025年，農(nóng)信系統(tǒng)改革進(jìn)一步加速。2025年1月，就有江蘇農(nóng)商聯(lián)合銀行、江西農(nóng)商聯(lián)合銀行獲批籌建。

此外，農(nóng)信社改革在多個(gè)省市的2025年政府工作報(bào)告中被提及，市場(chǎng)也認(rèn)為各地在傳遞出中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)的信號(hào)。

具體而言，對(duì)于2025年農(nóng)信系統(tǒng)改革計(jì)劃，江西提到要推動(dòng)江西農(nóng)商聯(lián)合銀行掛牌開(kāi)業(yè)；湖南提到要穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)信社改革，打造現(xiàn)代農(nóng)村金融企業(yè)；貴州提到要推動(dòng)農(nóng)村信用社改革落地，組建貴州農(nóng)商聯(lián)合銀行；新疆提到要積極籌建新疆農(nóng)商銀行。

除此，上市公司蒙草生態(tài)環(huán)境（集團(tuán)）于2024年底發(fā)布公告表示，內(nèi)蒙古農(nóng)村商業(yè)銀行預(yù)計(jì)將在2025年12月31日前設(shè)立登記。根據(jù)此前內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)信聯(lián)社發(fā)布公告，內(nèi)蒙古農(nóng)村商業(yè)銀行擬由內(nèi)蒙古農(nóng)信聯(lián)社、93家內(nèi)蒙古農(nóng)信法人機(jī)構(gòu)及其發(fā)起設(shè)立的26家區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)銀行將以新設(shè)合并方式組建。

校對(duì)：蘇煥文