2月24日，京東集團(tuán)宣布，為提升外賣騎手的薪酬公平性，未來簽約的全職騎手五險一金繳納成本將全部由公司承擔(dān)，確保騎手現(xiàn)金收入不受影響。

此前，京東已宣布為全職騎手繳納五險一金，為兼職騎手提供意外險和健康醫(yī)療險，已經(jīng)引發(fā)廣泛關(guān)注，一場平臺型企業(yè)的“責(zé)任風(fēng)暴”持續(xù)發(fā)酵。美團(tuán)、餓了么等平臺都紛紛宣布要構(gòu)建騎手社保體系。

這些平臺企業(yè)的積極行動，是否能夠真正解決騎手社保難題？又如何在保障騎手權(quán)益與維持運(yùn)營效率之間找到平衡？

中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院副院長施懿宸向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析表示，京東進(jìn)入外賣行業(yè)后，通過為騎手提供更完善的保障（如五險一金）來吸引人力資源的策略，為其在同業(yè)競爭中占據(jù)優(yōu)勢。這種策略不僅是企業(yè)間良性的競爭，也是通過ESG實(shí)踐推動行業(yè)進(jìn)步的體現(xiàn)。

針對行業(yè)長期存在的社保繳納爭議，北京大學(xué)匯豐商學(xué)院長聘副教授、匯豐金融研究院副院長李荻認(rèn)為，騎手與平臺企業(yè)通常未簽訂勞動合同，往往被視為獨(dú)立個體勞動者，二者僅存在勞務(wù)關(guān)系。這一事件可能會重新定義平臺與勞動者之間的關(guān)系，并將對產(chǎn)業(yè)競爭格局產(chǎn)生深刻影響。

有關(guān)更多社保繳納的細(xì)節(jié)，美團(tuán)方面向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示：“后續(xù)將向公眾公布?！?/p>

解決騎手五險一金，各平臺出招

一石激起千層浪。

2月19日，京東宣布為全職騎手繳納五險一金，為兼職騎手提供意外險和健康醫(yī)療險。

當(dāng)天下午，美團(tuán)表示，公司已開展調(diào)研并形成試點(diǎn)方案，預(yù)計2025年二季度開始為全職及穩(wěn)定兼職騎手繳納社保。

第二天，另一外送平臺巨頭餓了么也公開表示，公司早自2023年2月起，在部分城市試點(diǎn)為騎手繳納社保，并將加大補(bǔ)貼力度。

京東繼續(xù)“放大招”。2月24日，京東宣布，為提升外賣騎手的薪酬公平性，未來簽約的全職騎手五險一金繳納成本將全部由公司承擔(dān)，包括個人部分，確保騎手現(xiàn)金收入不受影響。同時推進(jìn)同工同酬，提升騎手福利待遇。

圖片來源：每經(jīng)記者 王郁彪 攝（資料圖）

李荻認(rèn)為，京東一系列的舉措體現(xiàn)了其對社會責(zé)任的重視，或?qū)⒂兄谔嵘鐣曌u(yù)，吸引更多騎手加入，并作為外賣行業(yè)的新勢力向美團(tuán)和餓了么的市場地位發(fā)起挑戰(zhàn)。

施懿宸站在ESG（環(huán)境、社會和治理）的角度分析表示，京東進(jìn)入外賣行業(yè)后，通過為騎手提供更完善的保障（如五險一金）來吸引人力資源的策略，在同業(yè)競爭中占據(jù)優(yōu)勢。這種策略不僅是企業(yè)間良性的競爭，也是通過ESG實(shí)踐推動行業(yè)進(jìn)步的體現(xiàn)。

“京東的這一舉措帶動了外賣行業(yè)的變革，促使美團(tuán)、餓了么等競爭對手跟進(jìn)，否則后者將面臨員工流失的風(fēng)險。這種競爭方式推動了整個行業(yè)ESG表現(xiàn)提升。”施懿宸表示。

此外，他還認(rèn)為，這種示范效應(yīng)在其他行業(yè)也具有重要意義，例如在碳減排領(lǐng)域，若某企業(yè)率先采取行動可能將吸引更多訂單，將促使其他競爭對手效仿，推動行業(yè)整體進(jìn)步。

權(quán)益還是靈活：社保繳納的兩難抉擇

“干我們這行的，基本上不在乎什么五險一金，還是看哪邊的單價高，或者哪邊的單量穩(wěn)定，（上不上）五險一金的無所謂。”這是某短視頻平臺上，一位外賣員近日在接受媒體采訪時吐露的心聲。

為員工繳納社會保險本應(yīng)是企業(yè)遵守勞動法的表現(xiàn)，也是保障勞動者基本權(quán)益的重要舉措。但騎手與平臺企業(yè)之間的勞務(wù)關(guān)系不能一概而論。

阿里巴巴日前發(fā)布的《2024年度ESG報告》提到，公司將就業(yè)生態(tài)劃分為三個環(huán)節(jié)。

一是直接就業(yè)，也就是公司自身提供的工作崗位；第二種是平臺核心業(yè)務(wù)或經(jīng)濟(jì)活動所直接衍生的創(chuàng)業(yè)/就業(yè)機(jī)會，例如以騎手、網(wǎng)約車司機(jī)、主播等為代表的新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者，及其他生態(tài)用工就業(yè)等。以餓了么平臺為例，2024財年，年活躍騎手超401萬。第三種則是，依附于平臺核心業(yè)務(wù)或經(jīng)濟(jì)活動所間接衍生的創(chuàng)業(yè)/就業(yè)機(jī)會，例如平臺核心業(yè)務(wù)的上下游供應(yīng)商所蘊(yùn)含的創(chuàng)業(yè)/就業(yè)機(jī)會，及服務(wù)于新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者的服務(wù)商創(chuàng)業(yè)/就業(yè)機(jī)會。

此外，鄉(xiāng)村振興地區(qū)活躍騎手?jǐn)?shù)量達(dá)36.76萬人，大部分騎手為靈活就業(yè)的“眾包騎手”，小部分是與阿里巴巴物流服務(wù)供應(yīng)商簽約的“專送騎手”。同樣，滴滴出行的《2023可持續(xù)發(fā)展報告》顯示，全球年活躍司機(jī)和外賣員超2500萬，而公司在報告期內(nèi)正式員工（或全職）的數(shù)量為19328人。

圖片來源：每經(jīng)記者 孔澤思 攝（資料圖）

然而，長期以來，平臺型企業(yè)因未為騎手繳納社保，屢屢被指缺乏社會責(zé)任感，陷入輿論漩渦。盡管近年來部分平臺開始試點(diǎn)或承諾為騎手繳納社保，但外界質(zhì)疑聲依然不斷。

就如前述外賣小哥一樣，“不愿意繳納社保，寧愿多得現(xiàn)金”的態(tài)度并不罕見。這本質(zhì)上系平臺與外賣員之間模糊的勞務(wù)關(guān)系所致。

李荻表示，平臺企業(yè)與騎手通常未簽訂勞動合同，騎手被視為獨(dú)立個體勞動者，二者僅存在勞務(wù)關(guān)系。因此，平臺企業(yè)從法律意義上無需為騎手繳納社保等保險，這并不違反法律規(guī)定?！暗?，平臺對騎手存在較強(qiáng)的支配能力，引發(fā)了是否應(yīng)認(rèn)定為事實(shí)上的勞動關(guān)系的爭議。這種認(rèn)定需要通過個案訴訟來確定，在現(xiàn)行法律框架下缺乏一般性規(guī)范?！?/p>

施懿宸進(jìn)一步指出，外賣平臺的社保問題源于勞動者多為兼職形式，合同完整性不足。企業(yè)認(rèn)為兼職勞動者工作時間靈活、流動性大，為其繳納五險一金成本過高，且兼職模式下對員工的約束性較小，導(dǎo)致企業(yè)從成本角度不愿承擔(dān)社保義務(wù)。然而，從員工角度看，許多平臺型企業(yè)招募的司機(jī)或者外賣員，實(shí)際上是全職工作，缺乏社保保障使他們在長期就業(yè)中處于弱勢地位，缺乏退休保障，這對他們的職業(yè)發(fā)展和生活質(zhì)量極為不利。

“這種社保繳納的矛盾反映了平臺型企業(yè)與勞動者之間在工作模式和保障需求上的差異。企業(yè)在追求成本效益的同時，忽視了部分全職勞動者的保障需求，而勞動者則因缺乏穩(wěn)定的社保支持而面臨職業(yè)風(fēng)險和未來不確定性?！笔┸插氛f。

平臺企業(yè)加碼外賣員福利建設(shè)

值得一提的是，京東當(dāng)下推行的舉措，是完全承擔(dān)全職外賣員的五險一金繳納成本，換言之，此前外賣員不愿意繳納社保的其中一個不利因素已經(jīng)被消除。盡管其他平臺還未推出類似的制度，但此舉無疑將對外賣員選擇平臺時產(chǎn)生重大影響，吸引更多外賣員流向保障更完善的平臺，推動整個行業(yè)在勞動者權(quán)益保障方面加速變革。

圖片來源：每經(jīng)記者 張建 攝（資料圖）

近年來，在提升和完善外賣員、快遞員、司機(jī)等勞動者福利方面，各大平臺型企業(yè)已有逐步加碼的趨勢。

以阿里巴巴為例，公司與商業(yè)保險公司合作開發(fā)適用于騎手的商業(yè)保險，完善第三者責(zé)任險等保障，要求騎手商業(yè)保險的入保率達(dá)到100%。按照國家統(tǒng)一工作部署，在北京、上海等七省/直轄市試點(diǎn)運(yùn)營新就業(yè)形態(tài)勞動者職業(yè)傷害保障，并在這些試點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)“職業(yè)傷害保障和商業(yè)保險”雙保障。

美團(tuán)《2023企業(yè)社會責(zé)任報告》顯示，公司積極參與人社部開展的新就業(yè)形態(tài)職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，截至2023年底，在試點(diǎn)7省市共覆蓋450萬騎手。同時，公司與商業(yè)保險公司合作開發(fā)適合騎手的商業(yè)保險，實(shí)現(xiàn)對騎手100%覆蓋，保障范圍涵蓋意外、傷殘、醫(yī)療及對第三方人身傷害和財產(chǎn)損失等常見場景。此外，在北京、上海、江蘇、廣東、海南、重慶、四川等職業(yè)傷害保障試點(diǎn)城市，公司全力推進(jìn)“職業(yè)傷害保障+新商?！备采w。

在李荻看來，此次平臺型企業(yè)先后外賣員推出社會保障舉措，是ESG實(shí)踐很好的體現(xiàn)。相較于以往企業(yè)社會責(zé)任多體現(xiàn)在捐贈等行為上，此次事件直接將社會責(zé)任展現(xiàn)在公眾面前，引發(fā)了廣泛關(guān)注和討論，這在近幾年非常罕見。對企業(yè)ESG行為和教育具有重要啟示，即企業(yè)若忽視那些雖未被法律明確定義但已被社會默認(rèn)為責(zé)任的問題，可能會在資本市場、業(yè)務(wù)層面或產(chǎn)業(yè)競爭中面臨嚴(yán)重后果。企業(yè)需要思考如何避免此類問題并提升ESG表現(xiàn)，而這一事件的推動作用可能比政府或?qū)W界的倡導(dǎo)更為直接和有效。

施懿宸則表示，從ESG的角度來看，由京東展開的履行社會舉措，主要集中在員工權(quán)益保障，這是一個重要的切入點(diǎn)。事實(shí)上，ESG的另外兩個維度——“環(huán)境”和“治理”——同樣可能引發(fā)行業(yè)競爭。

例如，在環(huán)境層面，企業(yè)可能通過碳排放減排展開競爭；在治理層面，公司分紅、獨(dú)立董事制度以及合規(guī)性等方面的優(yōu)化也可能成為競爭焦點(diǎn)。如果這些領(lǐng)域能夠像京東此次舉措一樣，引發(fā)行業(yè)間的效仿和良性競爭，那將是非常積極的現(xiàn)象。京東的行動不僅為員工權(quán)益保障樹立了標(biāo)桿，也為ESG的整體實(shí)踐提供了示范。

“我們期待這種擴(kuò)散效應(yīng)能夠在更廣泛的ESG領(lǐng)域中得到體現(xiàn)，推動更多企業(yè)在環(huán)境、社會和治理方面展開積極競爭，從而促進(jìn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?！笔┸插氛f。