《阿根廷國(guó)家報(bào)》12日?qǐng)?bào)道稱(chēng),阿根廷總統(tǒng)哈維爾·米萊于當(dāng)天舉辦的Endeavor阿根廷企業(yè)家峰會(huì)上發(fā)言表示,10月阿根廷通脹率為2.7%,系三年以來(lái)最低水平,通脹下降速度遠(yuǎn)超預(yù)期,創(chuàng)造“阿根廷奇跡”。
米萊在會(huì)上指出,當(dāng)日經(jīng)濟(jì)部公布10月通脹率為自2021年11月以來(lái)的最低水平,全年通脹預(yù)期達(dá)到120%,略高于政府預(yù)計(jì)水平(104.4%),但顯著優(yōu)于市場(chǎng)與左翼政府預(yù)期。食品僅上漲1.2%,是自2020年6月疫情期間以來(lái)食品增幅最小的一次。米萊強(qiáng)調(diào)企業(yè)家才是解決民眾問(wèn)題的關(guān)鍵。
對(duì)于米萊所取得的成就,我一點(diǎn)都不覺(jué)得意外。早于2023年12月,米萊上任之初就大力實(shí)施“休克療法”,公布包括削減政府開(kāi)支、減少消費(fèi)者補(bǔ)貼、停止新建公共工程招標(biāo)等一系列措施,迅速兌現(xiàn)競(jìng)選承諾,以此來(lái)減少財(cái)政赤字和控制通脹,帶領(lǐng)國(guó)家走出泥淖。
當(dāng)時(shí)的阿根廷正處于嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)之中,2023年全年累計(jì)通脹率達(dá)到142.7%,貧困率超過(guò)40%。阿根廷還面臨債務(wù)危機(jī),當(dāng)時(shí)積欠國(guó)際貨幣基金組織的債務(wù)就已超440億美元。
但米萊的舉措?yún)s引來(lái)西方輿論的普遍質(zhì)疑,我的看法與當(dāng)時(shí)的主流觀點(diǎn)恰好相反,我對(duì)米萊抱有極大希望,因?yàn)槲覍?duì)“休克療法”抱有希望。
休克療法(shock therapy)是一種總體經(jīng)濟(jì)學(xué)方案,由國(guó)家主動(dòng)、突然性地放松價(jià)格與貨幣管制,減少?lài)?guó)家補(bǔ)助,快速進(jìn)行貿(mào)易自由化。這個(gè)類(lèi)型的計(jì)劃,常會(huì)伴隨將原本由國(guó)家控制的公有資產(chǎn),進(jìn)行大規(guī)模的私有化措施。由于這套經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)和政策的實(shí)施,具有較強(qiáng)沖擊力,在短期內(nèi)可能使社會(huì)的經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生巨大震蕩,甚至出現(xiàn)“休克”狀態(tài),因此,人們借用醫(yī)學(xué)名詞稱(chēng)之為休克療法。最早提出這一概念的是美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家杰弗里·薩克斯(Jeffrey Sachs)。但真正踐行這一理念的,卻是諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主、美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家米爾頓·弗里德曼(Milton Friedman)和他的學(xué)生“芝加哥男孩”——一群來(lái)自智利的經(jīng)濟(jì)學(xué)家。
1975年3月,正倍受通脹煎熬的智利,決定邀請(qǐng)弗里德曼來(lái)講學(xué)。弗里德曼也欣然接受邀請(qǐng),前往智利進(jìn)行六天的公開(kāi)研討會(huì)。在這段時(shí)間里,這位自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)宗師大力宣揚(yáng)他的“療法”,建議執(zhí)政者的經(jīng)濟(jì)改革不要拖泥帶水,而應(yīng)大刀闊斧,譬如大幅度消減政府開(kāi)支、放開(kāi)物價(jià)、取消關(guān)稅保護(hù)、吸引外國(guó)資本注入,以此刺激本國(guó)產(chǎn)業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中成長(zhǎng)和壯大,激活經(jīng)濟(jì)。他特別強(qiáng)調(diào),面對(duì)問(wèn)題,執(zhí)政者應(yīng)有長(zhǎng)痛不如短痛的心理。弗里德曼公開(kāi)承認(rèn),采用這種辦法,于短期而言,肯定會(huì)付出代價(jià),如通脹也許不會(huì)立馬下降,但失業(yè)率卻必然會(huì)上升。但正如戒除毒癮一樣,熬過(guò)痛苦期,經(jīng)濟(jì)將會(huì)就此重生。
正是在這樣的思路下,智利啟動(dòng)改革。經(jīng)過(guò)最初的極度痛苦后,經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù),并表現(xiàn)出強(qiáng)勁增長(zhǎng)。通脹率從1974年中期的年均700%,下降到1980年代的不到10%。1976年至1980年的年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為8%。實(shí)際工資與就業(yè)率也迅速上升,失業(yè)率則明顯下降。從1973年起到1995年,在這22年里,智利的實(shí)際人均收入增加兩倍半還要多。
采用休克療法實(shí)現(xiàn)自我拯救的案例,還有上世紀(jì)80年代初的美國(guó)。時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)里根聯(lián)合美聯(lián)儲(chǔ)主席沃爾克,主動(dòng)采用休克療法:一、削減政府預(yù)算以減少社會(huì)福利開(kāi)支;二、減少個(gè)人所得稅和企業(yè)稅以刺激投資;三、放寬企業(yè)管理規(guī)章條例以減少生產(chǎn)成本;四、控制貨幣供給量以降低通貨膨脹。
當(dāng)然,當(dāng)時(shí)美國(guó)經(jīng)受的痛苦也是空前的,經(jīng)濟(jì)衰退到堪比大蕭條時(shí)的程度——40%的中小企業(yè)破產(chǎn),13%的失業(yè)率。但過(guò)了1979年至1983年這幾年苦日子,美國(guó)不僅從1970年代的失敗中徹底走出來(lái),還通過(guò)激活毀滅性創(chuàng)造機(jī)制,造就了一輪大創(chuàng)新,使得美國(guó)繼續(xù)保持全球領(lǐng)先的地位。
在米萊總統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)下,阿根廷走出了惡性通貨膨脹的泥潭,可喜可賀。祝愿阿根廷能守住戰(zhàn)果,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上再創(chuàng)佳績(jī)。
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